本报讯 为进一步优化营商环境，依法规范住房城乡建设领域行政执法行为，日前，琅琊区城管执法局依据相关法律和上级文件规定，决定对5家为老旧小区加装电梯的无证施工企业作出免予行政处罚决定，这也是该局落实省住房和城乡建设厅、司法厅《关于在全省住房城乡建设领域推行轻微违法行为免予行政处罚清单和告知承诺制的通知》精神在市直主城区城管部门作出的首批免罚决定。

据悉，3月以来，该局陆续接到一批问题移交函，反映部分电梯安装企业在琅琊区部分老旧小区加装电梯，没有办理施工审批手续，涉嫌违法。接到问题反映后，该局立即安排属地执法中队调查处理，并要求局法制科指导协助。经调查，有5家电梯安装企业单位未取得《建设工程施工许可证》就开工建设，违反了《中华人民共和国建筑法》和《建筑工程质量管理条例》相关规定。鉴于这5起案件违法行为轻微，没有造成危害后果，老旧小区加装电梯又是我市改善老小区居住环境的重点民生工程，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，结合省住房和城乡建设厅、省司法厅联合下发的相关文件精神，办案人员严格把握法律适用尺度，于3月22日，分别当面约谈各安装企业负责人，现场组织学习法律规定，督促其认识自身违法行为，增强守法意识，并逐一签订《安徽省住房城乡建设轻微违法行为免予行政处罚告知承诺书》。

为努力实现行政执法效果与社会效果的有机统一，充分展示城管执法温度，该局又于3月24日召开案件集体审议会，认真对上述案件事实、性质、情节和社会危害程度进行了综合研断，决定免予行政处罚，上述5家企业对此交口称赞。接下来，该局将继续督促5家企业及时向相关部门补办建设手续，及时改正违法行为，自觉履行其作出的承诺。

（温仕兵 张德余 王 峰）