姚永菲 周瑞平
天长市素有“安徽东大门”之称,是滁州市融入长三角一体化和东向发展战略的“桥头堡”。近年来,天长市人民法院围绕发展大局,强化多元解纷,优化执行措施,延伸服务职能,为企业纾困解难,聚力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,全力服务保障建设经济强、百姓富、生态美的现代化美好天长。
硬举措打造发展软环境
天长市三面和江苏省接壤,有民营企业2.24万家,注册登记个体工商户5.38万户,万人拥有私营企业数、规模以上企业在安徽省排名“双第一”。天长法院将优化法治化营商环境作为“一把手”工程,在落细落实《关于服务和保障民营企业发展的实施意见》的基础上,跟进出台10项具体措施,为企业发展保驾护航。
天长法院将“快立、快调、快审、快执”工作要求贯穿整个诉讼环节,开辟绿色通道,快速受理涉企纠纷;组建专门速裁团队,2021年高效审理涉企民商事案件2119件,平均审理时间14.22天;全年审结涉企案件3435件,诉讼标的额17.81亿元。
针对天长企业多、涉企纠纷多的市情,天长法院打造了金桥商事调解室,由驻院人民调解员专门化解企业烦心事。引进天长市工商联商会调解室,率先推出“法院+商会”调解机制,专门调解商事纠纷。2020年7月,作为安徽省两家试点法院之一,天长法院上线工商联商会调解服务平台,已调解案件632件,调解成功480件,成为在线化解涉企纠纷“新利器”。
“执转破”助推产业快升级
近年来,天长法院积极作为,不断加强执行与破产程序的衔接,将推进破产审判工作贯穿于促进市场主体积极拯救和及时退出等过程中,提出并坚持“一二三”原则。通过强化府院联动,凝聚工作合力;推深司法协作,促进跨域执行;完善创新机制,提升破产质效,全力助推地方产业结构转型升级。
“我们通过‘执转破’的方式,畅通解决企业债务纠纷的渠道,让‘僵尸企业’及时退出市场,既公平清理了债权债务,又解决了执行‘难题’,更有效助推打造法治化营商环境。”天长法院有关负责人说。两年多以来,该院办结“执转破”案件9件,化解关联执行案件188件,使一批“僵尸企业”或及时清退或“涅槃重生”。
强执行确保权益真兑现
作为胜诉权益保障的“最后一公里”,执行工作在兑现涉诉企业合法权益中尤为重要。为加快企业债权变现,缓解企业流动性资金压力,天长法院建立涉企执行案件“快立、快执”机制,确保企业账款及时回笼。2021年开展5次涉民营企业案件集中执行行动,全年执结涉企案件1426件,执行到位金额1.88亿元。
同时,天长法院以提升财产处置的效率和成功率为突破口,推动执行案件办理流程进一步优化,执行进程进一步加快。探索实施对接、监督、宣传三项机制,构建“1+5+1”网络司法拍卖新模式,全面提升司法网拍事务办理效率。积极参加全省法院网络司法拍卖节。
在确保涉诉企业合法权益及时兑现的同时,天长法院坚持善意文明执行理念,避免机械执行,审慎采取强制措施。2021年制定出台《财产处置工作规范》《财产处置评估、网络拍卖工作流程规定(试行)》,就财产保全案件操作细则等作出明确规定。同时,灵活运用活封活扣、设置担保、分期付款等方式,帮助企业渡过难关。
重服务司法暖企增温度
营造法治化营商环境唯有深入基层走访才能知需求、找不足、明方向,常态化开展“司法暖企”“护企法治体检”成为天长法院的行动自觉。近年来,该院实施“百名干警进百企”大走访工程,帮助企业解决实际问题。2021年,全院干警为天长市96家企业提供法律咨询112次、合法合规性审查17次。为进一步加大以案释法力度,该院组建送法小分队,以天长市规模以上企业为“起点”,小微企业为延伸,开展“法企同行”专题送法活动。
“这本企业法律实务手册,为我们企业轻装上阵、快速发展提供了‘指南’。”天长市政协常委、安徽金鑫实验设备科技有限公司总经理陆从彬说。
信用是企业的无形资产,天长法院制定《关于建立被执行人信用保护及信用修复激励机制源头解决“执行难”的意见》,为主动履行、积极配合执行的被执行人出具证明书,建立正向信用激励机制,营造“失信受惩、诚信光荣”氛围。
