武孝力 徐芳芳

日前，滁州市“扫黄打非”领导小组办公室荣获全国“扫黄打非”先进集体，这是滁州市连续三年获得该称号，奋力实现了“三连冠”。2021年，全市“扫黄打非”工作战线在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕庆祝中国共产党成立100周年，认真学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，全面贯彻落实中央和全省、全市“扫黄打非”工作部署，严格落实意识形态工作责任制，深入推进“正道”“新风”两大集中行动，以强烈的责任感和使命感，标本兼治、惩防并举，各项工作持续走在全国、全省前列，有效净化了文化市场，有力维护了意识形态安全。全市共收缴各类非法出版物3000多册，查办“扫黄打非”重大案件18起，没收拆除非法卫星地面接收设施1000多套。

谋篇布局，高开高进

凡事预则立，不预则废。市“扫黄打非”领导小组办公室围绕“一个中心、两条主线、三项部署”，谋深谋细全年目标任务，推动各项工作落地见效。

聚焦“一个中心”。聚焦“扫黄打非”是意识形态斗争前沿阵地这个中心，始终坚持“扫黄打非”工作“只能加强，不能削弱”的目标导向，主动向市委、市政府汇报工作情况，争取主要领导重视。市委、市政府主要负责同志先后对“扫黄打非”工作作出批示，市委常委会专题研究“扫黄打非”工作，并将“扫黄打非”工作纳入巡察内容和意识形态、党建、县域经济、文明创建、综治等5项考核，进一步压紧压实工作责任。市委常委、宣传部长、市“扫黄打非”领导小组组长多次主持召开部务会、专题会、调度会等会议，对“扫黄打非”工作提出明确要求，推动工作落实落细。

围绕“两条主线”。线上监测全天候。建立网络巡查定期报告机制。协调市委网信办、市公安局、市文化和旅游局等成员单位，安排专人全时段、全媒体、全频道监测，定期报告工作开展情况，累计处置有害信息200余条，排查政务信息发布问题网站78个、新媒体22个，整改问题表述400余条。线下排查全领域。结合党史学习教育，在“两会”、省市党代会、“七一”、“十一”、中国农民歌会等重要时间节点，对全市文化市场进行地毯式排查，确保文化市场健康有序。重点查办了“策驰影院网”侵权案、南谯区王某某非法经营案、全椒县“5·11”网络传播淫秽物品案等7起全国挂牌案件，持续净化社会文化环境。

纳入“三项部署”。年初将“扫黄打非”工作纳入全市宣传、统战、政法等重点工作部署加以推动落实。市委宣传部将“扫黄打非”工作纳入宣传工作年度考核项目，细化分解45项目标任务；部务会多次研究部署“扫黄打非”工作，推动解决疑难问题。市委统战部组织召开统战工作领导小组会议，将“扫黄打非”工作作为重要内容进行安排部署。市委政法委召开全市反邪教工作会议，将“扫黄打非”和有关专项行动同部署、同推进、同落实，全力维护国家政治安全。

固本强基，善作善成

基础不牢，地动山摇。“扫黄打非”工作的重点在基层，难点在基层，薄弱环节也在基层。2021年，市“扫黄打非”领导小组办公室将工作重心下沉下移，全力夯实“扫黄打非”的工作基础。

推动监管重心下沉下移。借助县级融媒体中心壮大工作力量。在融媒体中心设立“扫黄打非”工作站，制定工作制度，将记者、通讯员发展成为“扫黄打非”联络员、信息员、宣传员，全市“扫黄打非”网格员达1.3万名。借助网络监测平台强化管控手段。与市委网信办、市公安局签订网络监测协议，借力云匦等监测平台，全面整合网络举报、网络执法、网络安全、风险研判等方面内容，实现从网上应对向网下化解方向转变。

推动基层治理提质增效。推深做实“扫黄打非”进基层工作，全市基层站点全部成立领导小组，做到九大制度、九大职责上墙公示。2021年，明光市明光街道、琅琊区丰山街道龙池社区、定远县定城镇定东社区入选为安徽省第五批“扫黄打非”进基层示范点，滁州市入选数量位居全省第一。深入推进“扫黄打非”工作融入“智慧社区”、平安建设、新时代文明实践中心建设、城乡社区治理等平台，打牢基础、补齐短板。

画龙点睛，出新出彩

创新是引领发展的第一动力。全市“扫黄打非”工作战线强化创新观念，积极探索和建立科学有效的工作方式，组织开展了丰富多彩的线上宣传和线下活动，推动了全市“扫黄打非”工作整体水平的大幅提升。

工作体制守正创新。研究出台“1个制度”“1个工程”“1个办法”，即《滁州市“扫黄打非”重大案件专家会商会审工作制度》《滁州市“护苗·四位一体”工程》和《2021年滁州市“扫黄打非”领导小组成员单位工作巩固提升考评办法》，进一步完善全市“扫黄打非”治理能力和治理体系，激发了各成员单位监管的积极性和主动性。创新开展的“护苗·四位一体”工程，融合市场、网络、文化和法治四个方面进行“护苗”，构建了综合立体的“护苗”体系，其做法在全省进行推广。

线上宣传浓墨重彩。在属地新媒体及网站发布“保护未成年人 你我共努力倡议书”，倡议接力人数过万名。制作未成年人保护法MG动画，对“网络保护”章节内容进行生动呈现，倡导全社会共同关心爱护未成年人，为他们的健康成长营造良好的社会环境。2021年，在《光明日报》、人民网、中国新闻网、中国扫黄打非网等国家级媒体刊登报道50余篇，并在滁州“扫黄打非”微信公众号累计推送信息300多条，营造了浓厚的舆论氛围。

线下活动精彩纷呈。以“护苗2021”暨《中华人民共和国未成年人保护法》集中宣传示范活动为引领，在全市组织开展专场“巡演”、专题“巡讲”、专项“巡查”，大幅提升了群众知晓率和参与率。各县（市、区）广泛开展各类具有地方特色的实践活动，凤阳县将花鼓娃娃元素融入“绿书签”制作，琅琊区制作《未成年人保护法》动画，天长市举办“百米长卷促‘护苗’”活动等等，受到广大群众的普遍欢迎。同时，全市开展知识讲座、红色经典诵读比赛、普法宣传、志愿服务等各类活动60余次，形成了全民参与“扫黄打非”工作的生动局面。

融会贯通，协同协作

用众人之力，则无不胜也。市“扫黄打非”领导小组办公室强化“扫黄打非”一盘棋思想，充分调动各成员单位、县（市、区）和周边省辖市协同作战，积极构筑起“扫黄打非”的协同防护网和安全屏障。

融入“双圈”互动。积极融入南京都市圈、合肥都市圈，与南京市签订“扫黄打非·四互”合作协议，联合两地文化部门开展2021年滁宁“扫黄打非”交叉执法专项行动；与合肥市建立了长期协作机制，组成联防协作工作组，对两地文旅市场开展交叉互查。一年来，与南京、合肥、芜湖、马鞍山等地开展区域联合检查12次，构建了目标同向、密切配合、优势互补、互利共赢的协同发展的良好格局。

融合内部循环。深化市内联防协作，建立“季互查”制度，每季度由市扫黄办牵头，联合网信、文旅、公安、市场监管、邮政管理等成员单位，从各县（市、区）抽调专业文化执法人员，对重点领域市场主体开展随机暗访，检查结果每季度进行通报，并纳入年度考核。2021年以来，共开展市内交叉互查4次，取缔校园周边无证游商地摊5家，立案查处网吧接纳未成人案1件、查处取缔“黑网吧”案1件、行政警告网吧“擅自停止经营管理技术措施”案24件、非法出版物案3件、印刷企业非法承印案3件，罚款总额22万余元，形成了强大的威慑效应。

砥砺奋进新征程，扬帆起航再出发。2022年，全市“扫黄打非”工作战线将坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，担当作为、勇毅前行，锐意进取、守正创新，持续巩固宣传思想工作良好态势，大力营造健康向上的社会文化环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。