本报讯 为加强民生工程建后管养,确保已建成项目持续有效发挥效益,近日,来安县加强制度建设,明确目标,分清权责,落实措施,探索创新,建立健全民生工程长效机制,使民生工程持续发挥效益,让百姓切实享受改革发展成果。
强化责任机制。由项目所在地政府承担工程类项目后续管理养护的主体责任,县牵头实施主管部门履行调度、指导和监督责任,县民生办承担协调、服务、推动责任。先后制定了民生工程建后管养工作机制、实施意见等制度以及具体管护办法,并在工作实践中不断完善提升。按照“谁受益,谁负责”的原则,明确工程类项目所在乡镇政府、社区和村(居)民委员会为后续管护的责任主体,工程类项目主管部门为具体责任单位,并落实了管护人员。认真落实管护责任主体,签订管护合同,设立管护公示牌,公布监督电话,实行责任追究。
强化管理机制。用完善制度实现各项工作健康开展, 通过上下联动执行规章制度, 真正使群众自觉维护民生工程建设成果;通过多种方式,发挥典型的示范带动作用,进而将示范典型的做法民俗化,使之成为群众维护民生工程建设成果的自觉行动;创新运行模式,通过政府购买服务、公办民营、民办公助、外包管理等方式,积极探索民生工程建后管养新举措、新办法。
强化投入机制。拓展资金筹集渠道,发挥财政、集体、群众、社会支持作用,注重财政资金的引导作用,鼓励有条件的乡镇、村设立民生工程管护经费,统筹用于民生工程建后管养。县财政局将建后管养资金纳入年度预算安排计划,不断加大管护经费投入,并确保每年新增财力按比例用于建后管养工作;严格执行各项财政法规,坚决杜绝截留、挪用或者套取管养资金情况发生,将民生工程管养资金使用情况纳入审计和财政监督检查计划。县政府积极引导社会、企业和个人投入,形成政府主导、多方参与的多元筹资机制。
强化监督机制。组织开展督查、暗访、“回头看”检查等活动,邀请县人大代表、政协委员等开展巡视;进一步加强民生工程信息公开公示,全面掌握问题、及时落实整改;完善建后管养长效机制的考核评价办法,健全对乡镇考核工作评估,强化监督问责机制,注重发挥特邀监督员作用,结合调研、督查、暗访、“回头看”检查等活动对民生工程管养情况开展监督检查,全面掌握问题、及时落实整改;以完工标识牌为载体,公示管护责任主体、责任人、职责和监督举报电话,广泛接受社会监督。定期开展督查和绩效考核,确保管护工作真正落到实处。
强化宣传机制。充分利用各类媒介,全方位、多角度、深层次宣传民生工程建后管养重要意义、主要内容和具体措施。全面推广应用"安徽民生工程" 形象标识标牌,载明项目名称、管理单位、监督电话和项目概况,引导社会各界关注、支持、参与和监督民生工程建后管养;积极宣传建后管养的好经验、好做法,发挥典型示范效应,调动群众参与管护工作的积极性,提高群众知晓率和满意度。 (李 玮)