全媒体记者王太新 施 璇
早上7点不到,定远县拂晓乡庙孙村刘圩组村民高维林便麻溜地起床,快速洗漱后拿起扫帚把自家庭院打扫得一尘不染,随后又来到家门口的公共广场上一丝不苟地清扫起来……
“以前,我家门口就是粪堆,脏得不能看,多亏了政府实施的环境整治工程,粪堆不见了,取而代之的是漂亮的大广场。作为受益者,我心里甭提多高兴了,自然要为守护美丽家园尽一份力。”高维林说。
“变‘要我改’为‘我要改’、变‘干部干、群众看’为‘干群一起干’、变‘一时美’为‘长久美’。”拂晓乡副乡长陈铭佳说,刘圩组人居环境整治坚持以人民为中心的发展理念,探索“三变”治理新模式,激发群众自治“新活力”,打造美丽乡村“新样板”,“如今的刘圩组,人人都是‘保洁员’,你任何时候来,村庄里都很难找到一片纸屑、一个烟头。”
错落有致的村舍,干净整洁的路面,设施齐全的休闲广场,极具民风的日月碾、感恩亭……走进刘圩组,呈现在眼前的既有一种朴素之美,又有令人惊喜的“乡愁”,更有温暖人心的文明乡风,不禁让人感悟:这才是新时代农村该有的模样!
激发群众整治热情
变“要我改”为“我要改”
中国要美,农村必须美。近年来,全国各地都在加快建设美丽乡村,然而乡村建成后如何管,犹如一道“思考题”,考验着基层治理者的智慧。
曾经,刘圩组几乎家家门口是猪圈、粪堆,是个典型的“脏乱差”村庄。三年脱贫攻坚,刘圩组成功脱贫,村民生活日渐红火。不过,他们又有了新愿望:甩掉“脏乱差”的帽子。
群众想的,正是党委、政府要干的。2020年初,一条重磅消息传遍了整个刘圩组。
“听村干部说,我们这里被列为人居环境整治示范点了,村庄的面貌要有大变化了”“整治能听我们老百姓的意见吗”……一时间,群众热议起来,有期待,也有疑虑。
让群众惊喜的是,不久后,村干部挨户通知,让每家出一名代表,乡里要组织大家到周边地区去取经。
去年5月12日,乡里派来的大客车准时开到村口,刘圩组50多名家庭代表兴冲冲地上了车。到了参观考察的美丽乡村,大家身临其境、深受震撼——原来村庄还可以这么美丽,这么整洁!回来的路上,不少群众内心澎湃、热情高涨,忍不住盯着村干部问:我们村子能不能也建成这样?
充分尊重群众意愿
变“干部干、群众看”为“干群一起干”
“农村人居环境整治,关系到乡村振兴大局,更关系到人民群众的切身利益。要多听取群众的意见,发挥群众主体作用,变‘干部干、群众看’为‘干部群众一起干’,合力共建美丽家园。”整治前,定远县委书记邹军思路明确。
随后,乡党委书记程大志积极行动起来,多次带队深入村庄,挨家挨户征求意见建议,从整体规划到具体实施,每件事都与群众商量着办,充分尊重群众意愿。同时强化党建引领,创新推行“村民党小组+村民理事会”工作模式,充分调动群众参与村庄整治的积极性、主动性,及时化解整治中出现的矛盾和问题。
“整治的时候正值夏天,为了给我家拆猪圈,乡里村里的干部们流了一身汗、熏得一身臭,却从未听到他们叫苦叫累。”采访中,村民陈兆华告诉记者,看到干部们真心实意为群众办实事,打心眼里被感动了,就把自家的铲车、汽车贡献出来,也为整治出份力。
见到有人主动站出来自拆,原先几户不理解的人家也渐渐明白了事理,一声不吭地跟着拆了起来。更为感动的是,在刘圩组人居环境整治中还出现了村民踊跃捐款捐物的动人场景。
在捐赠者中,村里德高望重的刘文斌发动在外地创业的儿子,带头捐款10多万元用于维护墙面、修建凉亭等基础设施,并把亭子取名为“感恩亭”,在当地被传为佳话。“污水治理了,上厕所方便了,村容村貌更是有了大的改善,咱老百姓提的意见基本上都落实了,村庄这样整治,完全符合我们的意愿。我们能过上这样美好的新生活,都是共产党政策好啊!作为村民,我们出把力是应该的。”看着眼前的美丽村落,刘文斌的脸上绽放出幸福的笑容。
参与刘圩组村庄整治的庙孙村原党总支书记许忠军激动地说,刘圩组在人居环境整治过程中,群众先后自行拆除无功能住宅、废弃房屋、猪圈鸡圈等26处,约510平方米,自拆率达100%。此外,群众还自觉让出空闲地35处,约4200平方米,自发捐款捐物达27人次、32.4万元。
建立长效管护机制
变“一时美”为“长久美”
“整治快两年了,刘圩组的环境卫生从未出现过反弹现象,就连路灯、健身器材等公共设施也从未损坏过。靠的是什么?靠的就是一套成熟的长效管护机制和全体村民的自治热情。”说起刘圩组人居环境的整治成效,曾经为之付出辛勤努力和汗水的拂晓乡副乡长陈铭佳尤为激动和自豪。
陈铭佳说,如今,刘圩组“村民党小组+村民理事会”基层治理新模式作用发挥越来越明显。村民理事会坚持“自己的事情自己办、自己的家园自己建”,采取“群众出一点、社会捐一点、政府补一点”的方式筹集资金,开展基础设施建设;以“小事不出理事会、大事不出村委会”,让90%以上的矛盾纠纷在村民理事会得到妥善解决,群众遇到啥问题,通过定期召开的党小组会议、村民理事会,都能第一时间得到解决或答复。
同时,村里以环境整治为契机,划分党员责任区,按照“组织定岗,分片划区,合理定责”的原则,实行党员包片、包户服务责任制,村里每一块地上的环境卫生都明确了责任人。此外,村里还定期开展各类文体活动,组织各类文明评选活动,引导村民遵守村规民约。
最重要的是,全程参与村庄整治的当地群众自治热情高涨,管护好美丽家园早已成为每一个村民的自觉行动。在刘圩组遇到的一件事让陈铭佳记忆犹新:一位奶奶带着两三岁的孙子在村广场上玩耍,小孙子随手将一片果皮扔在地上,这一幕恰巧被路过的村民陈红卫看到了,她随即善意提醒祖孙俩不准乱扔垃圾,奶奶赶紧将垃圾捡起放入垃圾桶。“看到这一场景,让我感触很深,这样的村子绝不会陷入‘一时美’之困,一定能实现‘长久美’。”
村民代表刘文斌态度坚决:“我们都特别珍惜村庄的整治成果,家家户户都自觉维护,决不允许任何人搞破坏,哪怕是乱扔一片垃圾也不行。”
如今,刘圩组的自治管理已在定远县传为佳话,全县22个乡镇相继组团前来观摩学习。副县长张道国深有感触地说,在刘圩组基层治理探索实践中发现,做好农村人居环境整治,要牢牢抓住三点,即党建引领、共建共享、村民自治,把三点做细做深做透,所有问题将迎刃而解。“下一步,我们将以中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》为指引,结合当地实际,进一步总结提炼人居环境整治工作经验,努力形成‘可复制、能推广、惠民生’的成果,掀起全县人居环境整治热潮,助力乡村振兴。”