本报讯 近年来，定远县深入贯彻党中央国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，加快推进政务服务“跨省通办”和“证照分离”改革全覆盖试点工作，放管结合、优化服务，有效解决企业异地办事“多地跑”“折返跑”“流程多”等问题，激发市场主体活力，不断提升企业满意度。

探索政务服务“跨省通办”

与省外多家单位合作，积极探索政务服务事项“跨省通办”。今年6至7月份，定远县分别与苏州市太仓市行政审批管理局、江苏省常州市钟楼区行政审批局、湖北省宜昌市枝江市政务服务中心三个单位，从创新发展和便民利企的角度考虑，达成“跨省通办”政务服务战略合作伙伴关系，开展异地办理业务合作，事项清单已梳理完成。7月4日，在太仓市璜泾镇设立政务服务站，开展“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等“跨省通办”，办理医保、新生儿出生登记、道路运输从业资格证年审等30多项服务事项，设置了政务服务一体机，实现600多个事项当地务工人员可就近自助办，建立了远程视频系统，办事人员可直接连线窗口工作人员咨询业务办理。

分类推进审批制度改革

推进商事登记改革，落实简政放权各项措施。全面推进“证照分离”全覆盖改革，对纳入“证照分离”改革范围的涉企行政审批事项分别采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施改革；全面开放企业名称库，由申请人通过自主核名系统，自主申报名称2639件；全面实行企业简易注销登记改革，按照简易注销程序，办理企业简易注销92户；进一步推动住所登记制度改革，简化住所登记手续，全面实施“一址多照”“一照多址”“住所（经营场所）登记承诺制”等登记改革举措。优化审批服务。提供“邮寄办”“预约办”“上门办”等服务举措，积极为复工复产企业提供登记全流程指导服务。对招商引资等重点企业开通绿色通道。实行容缺办理、特事特办，确保企业第一时间提交资料、第一时间网上审核、第一时间拿到营业执照和公章；推出资料齐全马上办、资料不齐指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目现场办“五办”服务机制；以企业和群众到窗口办事“最多跑一次、多次是例外”为目标，积极落实“减证便民”改革举措，推出“最多跑一次”办照便民服务举措，提高办事服务效率，为各类市场主体提供全方位服务。

加强事中事后监管

深入推进双随机一公开检查。为进一步创新监管方式，规范执法行为，强化社会监督，着力解决群众、企业反映强烈的突出问题，保障市场主体合法权益，截至目前，全县共完成本部门双随机联查17次，检查经营户26户，本部门抽查53次，抽查经营户53户。对失信行为实施行政性约束和惩戒。将严重失信主体列为重点监管对象，根据监管职权和国家、省有关部署，制定并发布针对严重失信主体的行政性约束和惩戒具体措施，明确实施主体、工作流程等，依法依规实施惩戒。对严重失信企业及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的注册执业人员等，实施市场和行业禁入措施。及时撤换严重失信企业及其法定代表人、负责人、高级管理人员。落实企业信息公示制度。截至6月30日，定远县应报企业8389户，实际完成企业年报8170户，年报率达97.39%，超过省、市局规定的年报率85%的任务标准。突出重点监管。以食品药品、特种设备、知识产权等为监管重点，提高监管频次和力度，维护市场公平竞争环境。

优化审批服务流程

积极推行网上审批。全面落实审批服务事项“网上办”，企业开办网办率达95%以上，常态化实现不见面审批；今年上半年，共办理网上登记申请1514件，其中：办理企业设立登记893件、变更登记334件、注销登记68件，办理个体工商户登记1159件。简化审批环节。整合市场监管设立登记、公安印章刻制、税务申领发票和税控设备等事项为1个环节办理，优化完善开办“一窗式”综合服务窗口，把涉及企业开办的注册登记、税务、2个税务设备服务商、3个公章刻制单位等全部整合到一个窗口统一对外，实行企业开办“一条龙”集成服务；进一步简化材料，降低企业开办成本，通过政府购买服务方式，为902户新开办企业提供了免费刻制公章一套（五枚），优化营商环境取得显著成效。

（张 衡）