滁州经开区城南新区

蒋晓枫 李 媛 吴 胜

2020年以来，面对经济下行压力加大和新冠肺炎疫情大考，滁州经开区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，抓“六保”促“六稳”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实开展“招商引资突破年”和“营商环境提升年”行动，聚力实施“两重”攻坚，纵深推进全面从严治党，保持了经济社会发展持续向上向好态势。

——经济运行稳中有进。预计全年地区生产总值、财政收入、规上工业增加值、固定资产投资、利用外资分别增长10%、5.1%、19.9%、10%、6%，全面完成市委、市政府确定的年度目标任务。

——重大项目取得突破。东方日升光伏组件及高效电池项目、福斯特光伏胶膜及光伏背板项目等8个10亿元以上重大上市公司投资项目快速签约落地并开工建设。

——产业后劲持续增强。主导产业对经济增长支撑作用进一步增强，贡献率超过90%。光伏新能源、新材料等新兴产业加速成长。全年新增百亿元企业2户。

——营商环境明显改善。市场主体开办手续 ，最快30分钟可办结，最长不超过两小时。前三季度全市营商环境评价位居全市前列。全年累计减免税收11亿元；新增各类市场主体3972户，实有各类市场主体19350户，同比增长14.25%。

——改革创新提质增效。高新技术产业增加值总量全市第一，新增高新技术企业30家，累计达107家，增长38%，分别新增省、市级创新平台4家、8家。启迪之星获批国家级众创空间，为经开区首家国字号孵化平台。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。回望2020年，经开区发展迈上新台阶，动能澎湃势昂然。

聚力招大引强 发展动力源源不断

一年来，经开区牢固树立“以项目论英雄”鲜明导向，唱响“大招商、招大商”主旋律，制订“招商引资突破年”行动方案并认真组织实施，招商引资硕果盈枝，全年新签约亿元以上项目50个，协议投资近330亿元，投资额同比增长15.6%，到位资金182亿元。

项目体量取得新突破。签约项目平均单个投资额达6.6亿元，同比增长20%，其中，50亿元以上项目2个，20亿元以上项目6个，东方日升光伏组件及高效电池项目和福斯特光伏胶膜及背板两个上市公司投资项目均是当年签约当年开工建设。

产业链构建取得新突破。依托既有的家电、食品、装备制造三大主导产业，围绕完善产业链实施精准招商，做延链补链强链文章；紧盯光伏新能源、新材料等新兴产业的招引培育，打造高质量发展新引擎。随着一批光伏企业上市公司及上下游关联项目落户园区，一条较为完整的光伏产业链业已形成。当年引进的50个项目中，属于上述四大产业的项目40个，产业契合度80%。

一体化融入取得新突破。围绕主导产业方向和资源比较优势，着眼长三角地区错位发展、优势互补，积极承接长三角产业转移。全年引进的亿元以上项目中，有一半来自长三角地区，协议总投资206亿元。

低效项目闲置用地清理取得新突破。成立工作专班，制定工作方案，出台扶持政策，多措并举，通过嫁接、重组、股权变更等方式，强力推进低效项目腾退和闲置用地盘活。截至目前，完成低效企业腾退处置8家，新嫁接项目6个，盘活闲置用地近千亩。

保障项目建设 项目转化稳步推进

一年来，经开区紧紧围绕市委、市政府“两重”攻坚行动总体部署，严格落实“四督四保”工作机制，全力扩大有效投资，培育经济发展强劲动能。全年新开工亿元以上项目40个、新投产22个，分别增长29%、22%，其中东方日升、福斯特、新宝电器、洽洽食品等22个重点项目“当年签约、当年开工”，项目转化率达到44%。

谋划实，申报有的放矢。年初谋划2020年全区重点项目三大类175个（含省亿元以上重点项目113个），总投资额2036亿元。纳入省重点项目库的项目，按时开工率、竣工率均在95%以上。成功申报5个专项债项目，获批资金近32亿元。获批4个中央预算内投资项目，争取资金2285万元。

机制实，调度精准有力。按照“一个项目、一名责任领导、一个责任部门、一帮到底”“四个一”工作机制，建立重点项目领导直接领办和部门网格化包保帮办工作机制，明确分工，压实责任，倒排工期、挂图作战。全年共召开重点项目现场调度会80余次，协调解决问题200余个。

帮扶实，保障及时到位。企业服务中心一个窗口对外，实行项目办理全程领办帮办代办服务。积极承接市级审批权限下放，对行政审批事项建立受理时间登记和办理时限承诺制度，精简审批要件，压缩办理时限。

挂钩实，严格兑现奖惩。将项目签约、开工、投产作为评判和衡量项目帮扶推进工作主要标准，与月度考核挂钩。全年从招商引资洽谈签约、项目建设帮扶帮办、促进企业投产达产等方面多角度、多层面考核，评先评优。对不担当、不作为、慢作为以及敷衍塞责导致项目建设延误甚至项目流失的，严肃问责。

强化运行调度 经济发展提质增效

一年来，经开区准确把握主战场定位，切实加强经济运行调度，预计全年规上工业增加值增长19.9%，全市占比超21%。

抓主导产业培育，传统的家电、装备制造、食品和新兴的光伏构成的“3+1”产业体系更加清晰，产值占比达到91%，其中家电产业占比68.3%。

抓骨干企业培育，新增当年投产当年入规企业10户，亿元以上企业达到60户，产值占比94.7%，拉动规模工业产值15.9个百分点。

抓企业创新升级，前11个月工业技改投资同比增长18.3%，高于全市10.1个百分点，战新产业产值、高新技术产业增加值增速38.3%、36.7%，分别高于全市平均值7.3、15.6个百分点。新增高新技术企业37家，累计达107家。2家企业入围工信部第二批专精特新“小巨人”企业公示名单，1家企业荣获2020年安徽省专精特新冠军企业称号，园区累计拥有“专精特新”中小企业80家。申报“三重一创”各类专项共9个，已获批资金超2亿元，申报项目数和资金数均为全市第一。以隆基乐叶为承担单位申报的新能源光伏入选省重大新兴产业工程。新增省、市级创新平台4家和11家。累计获批省、市级智能工厂和数字化车间39家，搭建创新平台136个。当年新增发明专利392件，增长47.4%。

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