马奎丽

党的十九届五中全会是在我国即将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴和“两个一百年”交汇的关键时期召开的一次重要会议。全会通过的《建议》从全局和战略高度对我国中长期发展进行战略擘画，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、统揽全局的战略谋划、审时度势的战略决策、矢志不移的战略定力，是动员全党全国各族人民在新的历史起点上的纲领性文件，为“十四五”规划纲要的编制、全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循，也为新时期滁州市高质量发展提供了科学的行动指南。

奋进新时代，开启新征程。作为长三角一体化发展的安徽“东大门”和长江经济带“沪宁合”发展主轴上的重要节点城市，深入学习贯彻全会精神，滁州市要在做好“两个结合”、把握“两个大局”、融入“双循环”上下功夫，以实际行动为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献滁州力量。

做好“两个结合”。即把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神结合起来。长三角一体化、长江经济带等多重国家战略在滁州叠加，如何把握重大机遇，充分发挥区位、资源和环境优势，深度参与长三角地区合作与分工，加快打造皖苏之间新型区域中心城市，为“十四五”时期滁州加快发展注入强大动力、激发蓬勃势能，需要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，坚持规划引领，突出基础设施先行，推进顶山-汊河、浦口-南谯等省际毗邻地区新型功能区深度合作，在产业配套、环境治理、公共服务、社会民生等方面广泛展开合作，着力在长三角一体化发展中提升滁州发展能级。

把握“两个大局”。即“要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。”在新冠肺炎疫情全球大流行背景下，国际经济、政治、安全、文化格局正在发生深刻演变，世界进入动荡变革期。今后一段时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须要用全面、辩证、发展的眼光看问题，清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性，妥善做好应对各种困难局面的准备，始终保持战略定力和战略耐心，始终一心一意谋发展，聚精会神搞建设。保持战略定力，其中最重要的方面，就是始终把工作重心置于国内发展之上，始终优先把自己的事情办好；保持战略耐心，则要坚持底线思维，增强忧患意识，弘扬斗争精神，增强斗争本领，凡事从最坏处准备，把困难估计得更充分，把预案做得更周密，注重“托底”“保底”“守底”“筑底”。

融入“双循环”。即构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是我国顺应发展阶段、环境、条件变化，重塑国际合作和竞争新优势的战略抉择。“滁州制造”加快融入“双循环”，不是闭门造车，更不是自筑藩篱，而是要切实找准自身的比较优势，内外并举、内外畅通、内外融彻，从而获得更加广阔的发展空间和更加强劲的发展动力。一方面，要扭住扩大内需战略基点，通过产业基础高级化、产业链现代化，提升参与区域和国际产业竞争的能力。另一方面，要对标国际一流营商环境，加大制度供给、服务供给、要素供给，以最大的诚意、最优的服务，与来自全国乃至全球的各类企业一道，共同推动滁州高质量发展，共创合作共赢，共享美好未来。

宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时。学习贯彻十九届五中全会精神，关键要从“规划蓝图”进入到“实干落地”，对标新使命新要求，编写好滁州市“十四五”规划《建议》、规划《纲要》及专项规划，拿出更多变革性、牵引性、标志性举措，谋划好“十四五”开局，努力为建党百年交出一份高质量的滁州答卷，为全面建设社会主义现代化国家打牢坚实基础。 （作者单位：滁州市委党校）