定远县2020年“民生杯”文艺调演
—定远县“十三五”期间民生工程建设侧记
马 军 程静文
大桥乡安子村美丽乡村示范点
“十三五”进入收尾阶段，回望这一路，民生政策持续向“三农”倾斜，农村基础建设更加完善，城乡逐渐呈现出一体化的趋势；“351”和“180”工程，助力健康扶贫兜底保障，人民的健康水平逐年得到了提升；公益性岗位、就业见习岗位的提供，家门口就可以就业了；通过文教惠民工程，全村老少的文化视野逐渐开阔……这是“十三五”期间，定远县向全县人民交出的一份优异的惠民答卷。
民之所望，施政所向。“十三五”期间，定远县累计实施民生工程49项，涉及文化教育、医疗卫生、劳动就业、社会救助、养老保障、住房保障、美丽乡村建设等多个方面。五年来，定远县委、县政府始终把民生工程建设作为统筹发展战略的主抓手，紧紧围绕“保基本、兜底线、促公平、可持续”原则，抓发展、惠民生、促和谐，强力推进全县各项民生工程建设。民生工程建设累计投入123.67亿元、惠及全县近百万群众、社会民生持续改善……
城市老旧小区改造-改造后的荷花巷小区
农村“五保”供养机构-池河镇敬老院
“文化民生杯”乡镇综合文化站调研
水利薄弱环节三年治理行动工程-永宁河治理工程
文教事业持续发展
文教兴县，是发展定远、振兴定远、繁荣定远的基石。走进定远，街头巷尾群众们聚在一起健身运动，农家书屋里“藏”着一群“忙里偷闲”的求知者，校园中书声琅琅，逐年递增的高考达本率和名列前茅的成绩排名昭告着社会近年来该县文教事业的飞速发展。
五年间，该县1个图书馆、1个博物馆、22个乡镇文化站、297个农家书屋全部免费开放；开展送戏进村演出1021场，极大地丰富了各地村民闲暇之余的精神文化生活。此外，放映农村电影7548场，举办农民体育建身活动1021场，补充更新农家书屋书籍6.8万余册，196个行政村建成部署农村应急广播终端，乡村、社区群众文化生活不断丰富。
重视全县群众精神文化生活，更注重教育文化事业从源头抓起。为此，定远县建成智慧学校教学点8个，维修改造校舍271362平方米，新建、扩建乡镇公办幼儿园12所，资助幼儿4556人次，培训幼儿教师587人次，拨付义务教育公用经费30.83亿元，资助各类学生16297人次，发放资助资金6917.13万元，促使全县教育事业稳步发展。
社会保障稳步推进
提就业率、显救助水平、筑安居工程……定远县坚持以提升服务质量、关爱辖区居民为契机，始终聚焦街道群众社会服务保障质量，着力提升居民幸福感，增强民生福祉。
就业是民生之本。五年来，该县累计完成就业技能培训11450人，培训各类新型农民3647人，培训退役士兵1161人，购买开发公益性岗位1750个，开发高校毕业生见习岗位575个，发放就业补贴资金3522.69万元……城乡居民、高校毕业生的就业服务水平不断提高。
实现“老有所养、弱有所扶”乃民生之要。为此，该县建立完善低收入老年人居家养老服务补贴和老年人高龄津贴制度，改善农村养老服务设施，并建成1个智慧养老示范项目；供养五保老人36806人次，发放供养补助2.03亿元；城乡居民老有所养得以实现。五年间，定远县城乡居民社会养老累计参保173.12万人次，累计发放养老金8.01亿元。近年来，定远县筑牢社会保障，社会养老与救助水平显著提高。
让老有所养，让残弱者也得到相应的帮扶。到目前，该县已为585名儿童提供康复训练、装配矫形器和适配辅具；为5500名贫困精神残疾人提供药费补助；计生特别扶助1695人次；救助农村低保16.4万余人次，发放低保补助5.88亿元；完善孤儿基本生活保障制度，救助孤儿1206人次，发放孤儿基本生活费2019.42万元；救助流浪人员2388人次；城乡医疗资助困难群众参合参保473937人次，直接救助181307人次，发放救助金13243万元；建立常态化困难职工帮扶机制，为困难职工提供生活救助30户、助学救助40户、医疗救助45户……全县社会保障能力明显提高，社会困难群体生活水平明显改善。
安得广厦千万间。从古至今，住是人们一直关心在意的事情。从前的定远，泥泞的泥土路边是一间间茅草、竹木拼凑成的棚户区，恶劣的天气下，房屋外面下雨，里面也“下雨”，更不济一阵大风就会将房屋吹塌。
五年来，该县持续加强集中和非集中成片棚户区、城中村、城市危房及重点镇棚户区改造，累计新开工保障性安居住房9817套，建成12744套；实施农村危房改造17197户，补助资金2.8亿元；改造老旧小区28个，改造面积97.97万平方米，9620户居民住户环境实现旧貌换新颜……城乡困难居民“住有所居”得以实现。
基础建设愈加完善
“以前生了个病，都要赶好几十公里到城里的卫生站才能看病，如果是一些急性的病，可能都没有办法医治。现在好了，定期有医生下来给我们做各种各样的检查，有病了直接可以去村里的医疗所做诊断，方便了太多！”在定远的村中，上到老人，下到孩童，都连连称赞现在的就医水平。
打造健康中国，实现“病有所医”乃民生之重。五年来，定远县城乡居民基本医疗保险和大病保险实现全覆盖，居民医保人均财政补助标准从420元提高到550元；76400人进行了免费婚检，农村孕产妇分娩获得了补助，国家免疫规划常规疫苗接种范围逐渐扩大，一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上；城乡居民健康档案电子建档率达75%以上。儿童、老人、孕妇、高血压、糖尿病、重症精神病等人群定期得到健康检查，城乡困难参合参保居民医疗实行应助尽助。
同时，该县实施医疗卫生人才能力提升工程，培训各类专业人才23人；开展家庭医生签约服务，为49.49万人进行定期健康检查；在24乡镇卫生院和社区服务中心开展“智医助理”应用试点，对煤尘（煤矽尘）、石棉、苯、铅等28种职业病进行监测防治；实施“351”和“180”工程，助力健康扶贫兜底保障，城乡医疗卫生管理进一步规范，全县人民健康水平逐年提升。
用医疗兜底群众生活健康，用宜居托起群众生活水平，走在如今的乡村路上，无论是家家户户还是里里外外，一幅幅 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽画卷正在定远大地上展开，近百万定远人民收获着满满的获得感和幸福感。
新建、扩建自来水厂16个，新增解决城乡16.7万余人的饮水安全；以“八小水利工程”为重点，推进小型水利设施改造提升，除险加固小型病险水库179座，完成永宁河和马桥河综合治理，更新改造小型泵站8010千瓦，加固新建小型水闸5座，塘坝清淤扩挖4011处，河沟清淤整治84条，完成末级农田灌溉渠系建设7万亩；修建改造农村道路2896.8公里，农村地区交通条件全面提升；完成21个乡镇政府驻地建成区美丽乡村改造，新建省级中心村57个……推进实施农村“三大革命”，基础设施建设日渐完备，村民们的生产生活环境明显改善。
“四带一自”产业扶贫民生工程
