市政协委员、市委第四巡察组副组长 谢道祥

近年来，市委在常规巡察、专项巡察、机动巡察中，明确要求将脱贫攻坚作为巡察内容。下面，我结合巡察工作实际，就扶贫工作中发现主要问题及意见建议作一发言。

一、主要问题

一是主体责任认识有误区。部分市直扶贫成员单位，对扶贫牵头抓总责任认识存在偏差，认为自己虽然承担全市本系统扶贫任务，但扶贫责任主体是县市区党委政府，具体工作应由县市区有关单位负责，自己仅负责协调、督查、调度，只要当好“配角”,敲好“边鼓”。

二是宣传效果不理想。部分市直扶贫成员单位对扶贫宣传切入点不够精准，宣传方式不够接地气，存在宣传洼地，扶贫宣传与扶志扶智、乡村振兴、乡村环境整治结合度不够，宣传培训次数、工程项目进度、送钱送物偏多，宣传扶贫惠民利民政策和重大意义深度不够，未能充分调动广大群众参与扶贫工作的热情，扶贫宣传效果不够理想。

三是扶贫项目谋划不够精准。部分市直扶贫成员单位谋划扶贫项目不够精细,；项目规模偏小，科技含量不高，资金撒胡椒面，未能有效形成科技引领和规模带动效应。财政扶贫资金撬动社会资金投入扶贫功能不强。部分扶贫项目重建设,轻后续跟踪服务, 存在短视效应。少部分项目建后闲置无效益，有些贫困户“户贷企用”资金效益不高,甚至出现部分“户贷企用”本金收不回风险隐患。

四是工作作风不够严实。部分市直扶贫成员单位,扶贫工作缺乏创新,习惯老办法、老思路；在扶贫监督检查中，存在重数量轻质量，考评考核方法上下一般粗,前瞻性不强，深度谋划不够；对监督检查中重复发现的问题，未能做到举一反三、深度剖析、源头管控，造成同类问题重复发生；对巡视巡察、审计监督等反馈问题，未能全面汇总问题清单，未能做到清单销号，件件有回音，事事有着落，甚至出现边改边犯现象，缺乏整改长效机制。

五是派驻纪检监察组主动监督意识不够强。市直扶贫成员单位部分派驻纪检监察组，思想认识不到位，未能主动前移监督关口，深入扶贫一线监督，未制定扶贫工作监督有效方法，甚至少数纪检监察组认为扶贫监督不是主责主业，除参加驻在单位党组（党委）日常脱贫攻坚会议外，基本不涉及扶贫监督。

二、意见建议

一是牢牢扛起主体责任。市直扶贫成员单位要牢牢扛起扶贫牵头主体责任，对本系统扶贫工作中发现的问题，进行“回头看”，全面梳理汇总，与本部门工作职能有机结合，补短板，强弱项。整合监督检查力量，减少检查频次，形成督查检查合力，转换扶贫宣传角度，成为扶贫工作“领跑者”，打好脱贫攻坚战。

二是履行好监督责任。市直扶贫成员单位派驻纪检监察组，转变监督观念，把扶贫工作纳入监督范围，采取“四不两直”方式，前移监督关口，创新监督方式，加大通报曝光力度，提高监督成效，扎实推进扶贫工作。