鲁传海
国家支持长江三角洲(简称长三角)一体化发展并上升为国家战略,对于滁州而言,是千载难逢的发展机遇。
滁州市辖六县(市)两区,处于长江中下游地域,属长三角中心区域,沿江近海,承接南北,地理位置具有特殊优势。南京市确立了沿江两岸发展大格局,南京大江北已被国家列为第十三个重点开发区。滁州与南京山水相连,对接大江北,应成为我市的发展方向,契合长三角一体化发展。
这里,有几点不成熟的思考,仅供各级领导和专家研究决策时备以参考。
对接大江北,规划先行。滁宁两地,天然一体。顶层设计,科学规划,编制近期和长远相结合的开发、发展规划,分阶段组织实施。
行政机构前移,带动发展。2000年初始,市委、市政府作出重大决策,南谯区政府由滁州城内迁移至乌衣镇,现在看来,这步棋走的有远见,带动发展效应已经显现。按照南谯区的做法,创新管理模式,将全椒十字镇政府迁至原界首乡,或增设办事处、经济开发区之类的行政机构,代行县政府在此主持一方政事,把发展的触角向乌衣镇、南京方向拓展。
产城一体,块状发展。以苏滁现代产业园创建为例。此园于2012年在滁州市区东南部位置,由中新苏州工业园区开发集团股份有限公司(中新集团)和滁州市人民政府合作共建,计划通过10至15年的努力,完成基础投资约300亿元,其中就业人口14万人“产业先行,产城一体,配套齐全,宜居宜业”的现代化新型园区,规划面积36平方公里。这种“产城一体,块状发展”不失为一种模式,值得借鉴。
利用本地资源,打造特色业态。滁州处于“吴楚通衢,江淮背腹”之地,古往今来,南北文化交汇相融,各种特色产品众多,可择址建城。笔者去年往西安观光旅游,有机会接触到西安旅游文化,在西安大旅游链上有个叫“白鹿仓”的景区,根据著名作家陈忠实创作的《白鹿原》作品中述说的地名打造的一个景点,颇具特色。山水相依,亭台楼榭,文化长廊,美食一条街等,别致新颖,几乎汇聚了陕西一带名优特色产品、美食。身临其境,目不暇接,美不胜收,既是休闲购物,又是文化欣赏。世代人民创造的物质和精神文化在这里碰撞。借他山之石,打造本地业态。可在乌衣镇地段或别处地段打造类似“白鹿仓”那样的景区或在界首“文化旅游康养城”中增此景处,汇聚皖东特色产品和美食,打造诸如“乌衣城”一类名称的景点,串在大滁城旅游链上,发展旅游业。
招大引强,项目拉动。如:落户全椒的恒大集团投资1200亿元打造的“文化旅游康养城”项目和创维集团投资50亿元的“创维智能家电产业园”项目,体量大,科技含量高,分期建设,拉动力强,对一方经济发展起着举足轻重的影响。
2017年,滁州市政府已经推出“五个一号工程”,推进五大发展,以滁宁城际铁路开工建设项目为引领,加快与南京的同城化,建立健全常态化合作机制,做到规划对接,项目对接,基础设施对接,公共服务对接,这一系列举措,为对接大江北打下了坚实的基础。“大江北”正向我们走来,新南京将在江北诞生,滁州将成为新南京的组成部分,已不是梦想。滁州,在长三角区域一体化发展进程中,行稳致远,将书写华丽的篇章。
(作者为全椒县委宣传部退休干部)