鲁传海

国家支持长江三角洲（简称长三角）一体化发展并上升为国家战略，对于滁州而言，是千载难逢的发展机遇。

滁州市辖六县（市）两区，处于长江中下游地域，属长三角中心区域，沿江近海，承接南北，地理位置具有特殊优势。南京市确立了沿江两岸发展大格局，南京大江北已被国家列为第十三个重点开发区。滁州与南京山水相连，对接大江北，应成为我市的发展方向，契合长三角一体化发展。

这里，有几点不成熟的思考，仅供各级领导和专家研究决策时备以参考。

对接大江北，规划先行。滁宁两地，天然一体。顶层设计，科学规划，编制近期和长远相结合的开发、发展规划，分阶段组织实施。

行政机构前移，带动发展。2000年初始，市委、市政府作出重大决策，南谯区政府由滁州城内迁移至乌衣镇，现在看来，这步棋走的有远见，带动发展效应已经显现。按照南谯区的做法，创新管理模式，将全椒十字镇政府迁至原界首乡，或增设办事处、经济开发区之类的行政机构，代行县政府在此主持一方政事，把发展的触角向乌衣镇、南京方向拓展。

产城一体，块状发展。以苏滁现代产业园创建为例。此园于2012年在滁州市区东南部位置，由中新苏州工业园区开发集团股份有限公司（中新集团）和滁州市人民政府合作共建，计划通过10至15年的努力，完成基础投资约300亿元，其中就业人口14万人“产业先行，产城一体，配套齐全，宜居宜业”的现代化新型园区，规划面积36平方公里。这种“产城一体，块状发展”不失为一种模式，值得借鉴。

利用本地资源，打造特色业态。滁州处于“吴楚通衢，江淮背腹”之地，古往今来，南北文化交汇相融，各种特色产品众多，可择址建城。笔者去年往西安观光旅游，有机会接触到西安旅游文化，在西安大旅游链上有个叫“白鹿仓”的景区，根据著名作家陈忠实创作的《白鹿原》作品中述说的地名打造的一个景点，颇具特色。山水相依，亭台楼榭，文化长廊，美食一条街等，别致新颖，几乎汇聚了陕西一带名优特色产品、美食。身临其境，目不暇接，美不胜收，既是休闲购物，又是文化欣赏。世代人民创造的物质和精神文化在这里碰撞。借他山之石，打造本地业态。可在乌衣镇地段或别处地段打造类似“白鹿仓”那样的景区或在界首“文化旅游康养城”中增此景处，汇聚皖东特色产品和美食，打造诸如“乌衣城”一类名称的景点，串在大滁城旅游链上，发展旅游业。

招大引强，项目拉动。如：落户全椒的恒大集团投资1200亿元打造的“文化旅游康养城”项目和创维集团投资50亿元的“创维智能家电产业园”项目，体量大，科技含量高，分期建设，拉动力强，对一方经济发展起着举足轻重的影响。

2017年，滁州市政府已经推出“五个一号工程”，推进五大发展，以滁宁城际铁路开工建设项目为引领，加快与南京的同城化，建立健全常态化合作机制，做到规划对接，项目对接，基础设施对接，公共服务对接，这一系列举措，为对接大江北打下了坚实的基础。“大江北”正向我们走来，新南京将在江北诞生，滁州将成为新南京的组成部分，已不是梦想。滁州，在长三角区域一体化发展进程中，行稳致远，将书写华丽的篇章。

（作者为全椒县委宣传部退休干部）