吕小瑞

一、长三角一体化为滁州带来重大战略机遇

长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，为滁州发展带来了重大发展机遇。一是有利于提升滁州的发展层级。滁州将在更大范围、更高层次上参与国际产业分工和集聚配置要素资源，进一步推动产业转型升级和提升发展能级。二是有利于滁州增强发展动力。通过打造长三角科技创新共同体，建设具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，为高质量发展提供源源不断的强劲动力。三是有利于滁州率先全面融入长三角一体化发展。《长三角区域一体化发展规划纲要》（以下称《纲要》）明确滁州要加快推进顶山－汊河、浦口－南谯省际毗邻区域开展深度合作和中新苏滁高新区建设，这为滁州在落实国家战略中创造了条件、提供了支撑。

二、面向长三角一体化滁州发展的优势与短板

在群雄逐鹿的长三角城市群中，滁州只有正确认识自身的比较优势与短板，准确把握自身的角色定位，才能在区域一体化进程中，实现更好发展。滁州发展有优势。滁州地处合宁之间，是南京都市圈与合肥都市圈成员城市，区位交通便捷，生态资源优越，内陆腹地广阔，工业发展有基础。滁州发展有短板。纵观长三角区域各城市的主要经济指标，我市发展不平衡不充分问题仍然比较突出。一是经济总量与均量较低。二是工业化程度相对不高。三是营商环境有待进一步改进。总之，在长三角更高质量一体化发展过程中，我市经济社会发展水平与沪苏浙先进地区的差距明显，处于追赶阶段。

三、抢抓长三角一体化发展重大机遇的对策建议

一是深刻领会战略意义，强化主体发展意识。全市上下要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，主动服务国家战略，确保《纲要》、《安徽省行动计划》和《滁州市行动方案》落地落实。

二是敢于先行先试，下好体制创新“先手棋”。推进省际毗邻区域开展深度合作和中新苏滁高新区建设，滁州要在空间、项目、要素保障等方面争取国家、省级层面的政策支持，携手南京与苏州方面共同破除制约一体化发展的体制机制障碍，蹚出一条省际毗邻区域与省际产业合作园区协同发展的新路，为更大范围一体化发展提供示范。

三是抓住产业梯度转移的机遇，推动产业向中高端转型。长三角一体化发展，必将带来新一轮产业梯度转移和生产力布局调整。滁州要抢抓机遇，大力发展壮大战略性新兴产业，加快产业转型升级，培育布局未来产业。

四是推动协同创新体系建设，提升科技创新能力。创新，是深化长三角区域合作的第一动力。滁州要深挖长三角地区科创资源，加大招才引智力度，通过构建高水平科技创新平台体系、研发平台、科技成果转移转化平台，让更多的科研成果在滁州转化。

五是优化发展环境，打造集聚高端要素的“磁场”。打造最优营商环境是滁州融入长三角，提升核心竞争力的最重要的手段。其一加强基础设施互联互通，打造一体化发展硬环境。其二对标国际国内一流营商环境标准，打造一体化发展软环境。通过持续改善投资和市场环境，把滁州打造成要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。 （作者单位：滁州市委党校）