刘思涌 陈延龄

为破解物业服务中的一系列热点难点问题，结合争创全国文明城市历史契机，琅琊区大力推进“红色物业”建设，以党建引领物业工作、将党建融入物业管理、用党建优化社会治理，积极推动社会治理和服务重心向基层下移，更好提供精准化、精细化服务，切实提升辖区居民的幸福感和满意度。

推进组织建设，夯实红色基础

琅琊区委高度重视此项工作，专门组织召开区委常委会、党建工作领导小组会研究相关事项，结合区情实际，制定一系列文件政策。同时，针对辖区内各乡镇（街道）的差异，有的放矢地制定个性化任务清单，相关职能部门定期举行调度推进会，有效凝聚起全区力量，确保“红色物业”工作稳步推进。

目前，该区符合党组织组建条件的住宅小区，82%已成立了党组织，并由小区党支部书记兼任业主委员会主任，有效调动起广大业主共同参与小区管理的底层力量。针对辖区内国有企业、机关事业单位宿舍楼、员工小区等“单位房”，琅琊区积极探索，引导这些小区与原单位成立功能性党组织，依托原单位党组织力量，形成建设合力。针对无物业零散管理小区琅琊区按照网格划分成立党组织，积极发挥社区党组织的兜底责任，同时引入“红色公益性物业”等创新形式，调动起小区群众自治的积极性，探索出一条无物业小区党建与治理融合的新路。

加强队伍建设，凝聚红色力量

琅琊区在“红色物业”建设中不但积极引导各小区成立党支部，同时积极推进红色楼栋建设，由居民党员担任楼栋长，同时建立起一支支居民红色楼栋党员先锋队，结合辖区的志愿者队伍，与物业企业形成合力，共同攻坚解决困扰辖区居民生活环境的重点难点问题。除了充分动员居民党员参与进“红色物业”的建设大潮中，琅琊区还创造条件，让物业企业和社区组织中的骨干党员在“红色物业”建设中发挥更重要的作用。琅琊区积极推进物业企业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，物业企业管理层有党员的，进入社区党组织担任兼职委员，管理层没有党员的，进入社区居委会担任兼职委员。同时，社区“两委”班子成员也积极进入物业企业党组织兼职。

注重机制创新，打造红色纽带

琅琊区尤其注重机制创新，在辖区内推进“四位一体”管理模式，即以社区党组织为核心，领导社区居委会、业主委员会、物业服务企业，以联席会议、调解委员会等方式为纽带，按照“大事共议、问题共决、矛盾共解、难题共治、协调互通”的原则，多方协同解决小区事务。尤其是制定联席会议议事规则和工作流程并不断提升其正规化水平，重点针对涉及物业服务管理的矛盾纠纷，涉及百姓民生等的重大事项等，采取共同协商研究解决的方式，不断完善物业事务多方参与的联动分析、联动处置的工作机制，使物业服务与社区治理同频共振，实现 “共治、共建、共管、共享”。

秉承服务意识，坚持红色底色

琅琊区在推进“红色物业”的进程中，坚持按照“民事民提、民事民议、民事民决”的原则，通过入户走访、召开业主代表大会等方式广泛征求业主意见建议，再由党群协商会议传达给物业企业，实现业主与物业企业之间的“点单式”服务模式，及时协商解决业主反映的各项诉求。对不属于物业企业服务范围的事务，借助社区“大党委”帮忙协调解决，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音，确保“红色物业”工作落地见效、真正惠及民生。依托“红色物业”建设契机，琅琊区还鼓励物业企业积极进行信息公开，用真诚架起物业与业主之间的心灵沟通桥梁，消解物业与业主之间的矛盾。