杨三喜

两会期间，家庭教育问题备受关注。全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明建议，家庭教育尽快立法，提升家庭教育地位、明确家庭教育核心内容、规范家庭教育行为，从制度层面推进解决家庭教育面临的突出问题。全国政协委员、天津市南开区政协副主席许洪玲则建议，加强对“准父母”的教育培训，针对孩子准备入小学的家长开展相关课程教育。

近年来，由于缺乏正确的家庭教育理念和方法，一些家庭养育能力缺失，导致亲子矛盾紧张、亲子关系恶化，影响青少年健康成长。今年，受疫情影响，广大中小学生居家学习，父母成为孩子学习的第一负责人，其能否有效监督、引导、指导孩子在线学习，成为影响在线教育效果的重要变量。因此，两会期间，家庭教育更受关注，不管是家庭教育立法还是“持证上岗”的建议，都引发了舆论的热议。

目前全国人大常委会已将家庭教育立法列入五年规划项目。其实不管是用立法的方式明确家庭教育的内容，规范家庭教育的行为，还是用类似“持证上岗”的方式倒逼家长掌握家庭教育理念和方法，形式或有不同，但是都指向家长素养的提升，指向家庭教育的专业化、系统化。家庭教育立法或许还有待时日，“持证上岗”的可操作性也有待商榷，但面对家庭教育过程中出现的各类问题，面对家校协同育人的需求，提升家长素养，提高家庭教育专业化程度，都刻不容缓。

事实上，加强家庭教育早已成为社会共识。2015年，教育部印发《关于加强家庭教育工作的指导意见》，明确要积极发挥家庭教育在少年儿童成长过程中的重要作用，促进学生健康成长和全面发展。2019年，教育部将强化家庭教育列入年度工作要点，明确要发挥学校指导作用，健全家校合作机制，提高家庭教育水平。一些地方也已经有所探索，重庆、贵州、江西等地先后出台了家庭教育相关条例。

家庭教育具有较强的专业性，需要科学系统的指导，提升家长素养，有赖于构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，而这也是国家基本公共服务制度体系的一部分。但目前家庭教育指导服务体系仍存在能力不强、专业化程度较低、覆盖面不全等问题，距离民众的期待和需求还有距离。

对此，关键在于强化政府的主导作用，对家庭教育工作进行顶层设计和统筹规划。要协调好社会各方面的资源，充分发挥学校在家庭教育中的指导作用，通过建立健全家庭教育工作机制，利用家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等各种家校沟通渠道，加强对家长的指导。同时，引入专业社会工作者，鼓励从事家庭教育指导服务的社会组织，提升自身专业化水平，积极承接政府购买服务，为儿童和家庭提供常态化、规范化的家庭教育指导服务。

制约当前家庭教育指导服务体系建设的瓶颈在于投入不足。不管是落实政府部门的主导作用，还是发挥学校的指导作用，抑或依托社会组织开展家庭教育指导服务都离不开经费保障。所以，迫切需要建立政府财政投入为主体、社会力量支持的家庭教育经费投入机制，通过设立家庭教育专项扶持资金等方式，加大对家庭教育的投入力度，为加强家庭教育工作提供必要的经费保障。

只有政府真正发挥主导作用，对家庭教育工作进行顶层设计和统筹规划，并在家庭教育投入上真金白银地支出，才能改变当前家庭教育指导服务体系能力不足、覆盖不全等问题，助力家长素养的提高。

（来源：中国教育报）