李锦柱

一、聚焦激发活力，坚定不移深化农村改革。习总书记强调，深化农村改革的主线是处理好农民和土地的关系。我们围绕农村土地“三权分置”，全面完成集体土地所有权确权和土地承包经营权确权颁证工作，全省农村土地承包经营权第一证在小岗村颁发。完成集体资产股份合作制改革，自2018年起村集体经济股份合作社连续3年分别为每名村民分红350元、520元、580元，成功实现从户户包田有地到人人持股分红；积极探索将合作社打造为集体经济发展的平台。持续深化农村金融改革，设立风险补偿基金，发放兴农贷320万元，办理劝耕贷85万元。

二、聚焦三产融合，坚定不移加快农村发展。习总书记强调，要着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。我们大力改善农业生产基础设施条件，两年完成高标准农田治理项目10000亩，基本实现高标准农田全覆盖和“小田变大田、碎田变整田”。加快培育新型经营主体，先后扶持培育合作社20个、家庭农场11家、农业产业化龙头企业2家。获批成为全国唯一一个以村命名的国家农业科技园区。将5平方公里小岗产业园划转小岗村统一管理运营。小岗盼盼食品项目、蒸谷米公司正式投产。总投资30亿元的恒大高科农业小岗村项目已签约。以创建国家5A景区为抓手，对“两馆一中心”“当年农家”及改革大道和友谊大道景观改造提升；举办葡萄文化旅游节暨戏曲盛典等文化旅游活动20余场次，入选全国百佳乡村旅游目的地。2019年游客总量115万人次，实现旅游综合收入2.6亿元。培训教育产业逐步发展壮大，入选省级研学实践教育基地，启动“探寻红色小岗，致敬改革先锋”主题研学培训；小岗干部学院投入使用。

三、聚焦民生福祉，坚定不移维护农村和谐稳定。习近平总书记指出，农村稳定是广大农民切身利益，加强和创新社会管理要以保障和改善民生为优先方向。石马小区3期、生态停车场等加快推进；积极探索文明创建和网格化管理，实施美丽庭院改造提升行动。完善小岗学校软硬件设施，建立教师生活津贴补助、教育教学奖励制度。村集体为村民办理新农合、养老保险、农业保险。扎实推进乡风文明建设，组建锣鼓队、花鼓队等群众自娱自乐演出队伍6支。连续10年举办乡村春晚，持续开展“好婆婆”“好媳妇”“美德少年”“文明新风户”评选表彰。成立“美德银行”。村风民风持续向善向好向美发展，村民获得感幸福感安全感显著提升。

四年来，通过改革发展夯实了基础，激发了活力，催生了变化，党组织的凝聚力和向心力进一步增强，乡村振兴领导体制进一步落实，省委主要领导亲自抓，市委主要领导主导抓，县委主要领导一线抓，镇主要领导配合抓，五级书记抓乡村振兴落在实处，干出了实效。

一、以党的建设为第一责任，发挥党组织的领导核心作用。习总书记在小岗村强调，要把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。省委先后派包括沈浩在内的四任第一书记，借力发展、引智上岗；党的十八大后，省委市委县委推动小岗村乡村振兴再出发。启示我们，中国共产党是改革的坚定领导者和推动者，坚持党管农村工作是我们取得胜利的根本。

二、从农民群众最期盼的事情入手，提升美丽乡村建设水平。习总书记在小岗村强调，要形成农村社会发展合力，努力让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。近年来，小岗村水电路气房讯得到全面改善，基础设施建设和公共服务水平全面提升，学校、医院、敬老院等公共服务设施功能日益完善。这说明，只有坚持以人民为中心的发展思想，从群众反映最强烈的问题着手，一切发展为了人民，才能汇聚起支持和推动改革发展的强大力量。

三、坚持以激发内生动力为根本，努力实现可持续发展。习总书记在小岗村强调，要深化城乡统筹，加大强农惠农富农政策力度，调动亿万农民积极性。近年来，我们注重运用市场化手段，创新投入方式，激励、帮助村民创业，培育新型经营主体，大众创业蔚然成风，小岗品牌运营取得成效。启示我们，只有突出农民主体作用，激发百姓内生动力，才能激发农村发展新活力，实现可持续发展。

四、突出因地制宜，立足村情，推动一二三产业融合发展。习总书记在小岗村强调，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。近年来，我们以现代农业为龙头一产做优，农业综合生产能力显著增强；二产做强，小岗产业园基础设施建设和招商齐头并进；三产做旺，旅游、培训教育、电子商务等新业态蓬勃兴起。形成以现代农业为基础、农产品加工为核心、旅游、培训教育、电商为平台的三产融合科技支撑的发展格局。事实证明，只有因地制宜、立足村情，才能找准科学发展的正确路径。

五、持续深化改革是发展的第一动力。习总书记希望小岗村继续在深化农村改革中发挥示范作用。小岗村的改革实践，是一部鲜活的农村改革史：从大包干红手印到确权颁证红本本，再到农村产权制度改革的分红利，实现了百姓红红火火的美好生活。实践证明，大改革大发展，小改革小发展，不改革难发展。

下一步，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬“改革创新、敢为人先”的小岗精神，推动乡村振兴干在实处，走在前列。重点实施123584工程：以深化改革作为第一动力、主线；以富民产业发展和乡村有效治理作为第一要务和第一责任，两翼齐飞；紧紧扭住小康社会基础上的乡村振兴，景区社区园区融合、创新创意创业融合的农创小镇，一产二产三产融合、生产生活生态融合的田园综合体三个抓手；聚焦现代农业、小岗产业园、旅游景区创建、培训教育、集体资产和品牌运营五个平台；落实深化农村改革、提升公共服务、完善体制机制、产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴八个方面工作任务，奋力创建创新小岗、美丽小岗、实力小岗、幸福小岗。

（作者为凤阳县小岗村党委第一书记）

2016年4月25日，习近平总书记视察小岗村并主持召开农村改革座谈会，发出坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定的号令，希望小岗村继续在农村改革中发挥示范作用。四年来，小岗干群牢记嘱托，认真贯彻践行，乡村振兴闯新路，改革发展再出发。2019年先后获批全国乡村振兴示范村、全国重点文物保护单位、全国乡村治理示范村等。实现村集体经济收入1100万元，同比增长7.8%；村民人均可支配收入25600元，同比增长21.8%。