戴立伟 郑庆国

“坚定深化‘三个以案’警示教育的思想自觉，检视政治规矩、担当作为、基层减负、为官用权等问题，力戒形式主义、官僚主义，这是打好百日攻势行动主动仗、长三角一体化开局仗、疫情防控阻击战、三大攻坚战、征迁工作转折仗，以及创城决胜仗等‘六场硬仗’、完成年度各项任务的重要保障。”

一直以来，南谯区纪委监委把集中整治形式主义官僚主义问题作为重中之重，零容忍、出重拳、治顽疾，坚持打好“攻坚战”和“持久战”，牢牢抓住“关键少数”和“绝大多数”，使形式主义官僚主义无处遁形。

为重大决策部署保驾护航

“不论你是谁，贯彻落实中央重大决策部署不坚决不到位，特别是在防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治工作中耍花样、搞变通，弄虚作假、阳奉阴违，纪委都会坚决予以查处。”区纪委监委负责人表示：“将持续聚焦重点领域突出问题，拧亮监督执纪‘聚光灯’，一抓到底。”

南谯区通过巡察、明察暗访、专项检查等方式，区纪委监委组织辖区镇街道办纪（工）委、3个巡察组和4个派驻纪检组对近年来扶贫领域优亲厚友、弄虚作假、失职失责等突出问题线索进行排查摸底，逐一甄别核实，做到“见人、见事、见资金”。同时，对脱贫攻坚工作中敷衍应付、弄虚作假、工作不力等形式主义官僚主义问题，用好监督执纪问责杀手锏，让‘带电长牙’的制度发挥标本兼治的作用。据统计，2019年全区共查处脱贫攻坚形式主义官僚主义问题线索14件17人，其中优亲厚友、弄虚作假问题3件3人，脱贫攻坚失职失责问题11件14人等。

在环保领域，聚焦大气污染防治不力、工作失职失责等突出问题，全面开展专项整治，对8家单位存在的12个问题现场交办，持续跟踪督办。其中在西部山区小炭窑污染问题专项整治中，排查发现木炭窑1007座，完成技术整改343座，关停并拆除664座。此外，采取批评教育、提醒、诫勉等方式对14人进行追责问责。

为基层干部鼓劲加油添活力

对照《形式主义官僚主义问题清单》进行检视，对文件会议、督查检查考核、担当作为追责问责等三类26项形式主义官僚主义列出负面清单，根据内容相近、类别相同进行合并，切实为基层减负松绑。

针对文山会海问题开展整治，去年，全区在精简范围内的发文共115件，较上年同比减少50.2%；区委区政府召开会议21次，较较上年同比减少38.5%。针对检查过多问题，出台《关于精简规范全区督查检查工作的通知》，去年，开展督查检查考核次数31次，较上年同比下降73.5%。针对考核设置不科学问题，印发了《关于全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项的通知》《关于修订完善2020年度考核办法的通知》等一系列为基层干部减负降压的“干货”。全区共查摆24项“一票否决”或责任状，经清理取消8项，合并1项。

为基层减负松绑的同时，该区进一步激发党员干部干事创业的内生动力，先后出台了《南谯区“出彩干部”和“动车团队”评选办法》《南谯区推进领导干部能上能下实施办法》《加强作风建设的若干规定》《强化工作落实的若干举措》。去年，评出“出彩干部”20名、“动车团队”6个。另有28名35岁以下年轻干部得到提拔重用，同时对3名年龄较大、工作激情下滑的干部进行了转岗，对3名表现一般的部门领导改非免职，从而在全区树立了重品行、重实绩、重适配的鲜明用人导向。

为追责问责做实“后半篇”

围绕市委部署的九大重点领域形式主义官僚主义问题，南谯区印发了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治和集中治理的方案》《南谯区以阜阳市搞形式主义官僚主义为反面教材，集中治理作风不实，政绩观偏差，搞“政绩工程”“面子工程”等突出问题的实施方案的通知》，要求做到对标整治、具体整治、系统整治、源头整治、扎实整治、开门整治贯穿整治全过程。

该区坚持“当下改”与“长久立”，结合主题教育，聚焦制度漏洞补短板，各级领导带头领办“三个一”问题整改。全区各级领导领办实事238件，解决问题159件，出台制度性文件79个，用实干和实绩展现力戒形式主义官僚主义成果，得到省委巡回指导组充分肯定。

为使广大党员干部正确认识形式主义官僚主义问题，扩大整治成果，区纪委监委印发《形式主义官僚主义案例汇编》数百本，组织开展了警示教育巡回展，坚持用典型案例和身边事教育身边人；组织64个单位观看《清风拂皖东》警示教育光碟1600余人次；责令发案单位开展以案促改，努力达到查处一个、整改一项、教育一批、震慑一片的作用。为防止问题反弹，还定期组织调度和督查检查，确保形式主义官僚主义突出问题整治到位，基层干部群众得到实惠。