朱一村 商 仑

刚刚走过的2019年，举国上下共襄盛举，中华民族自信骄傲。这一年，滁州法院人肩负着维护公平正义的职责使命，把初心镌刻在皖东这片广袤而充满生机的大地上，全力保障经济社会发展，依法守护人民美好生活。一年来，全市法院共受理各类案件114936件，办结109138件，同比分别上升26.5%和25.6%，结案率95%。其中，市中院受理6495件，办结6191件。市中院先后获得全国法院司法宣传工作先进集体、全省法院扫黑除恶先进集体荣誉称号。在此，我们盘点出了滁州法院一年来的十大亮点工作，献给所有关心法治建设的人们。

举行升旗仪式，庆祝新中国70华诞

集中宣判涉黑案件

打造滁小法、滁小苑卡通形象代言

省人大代表参观市中院现代化诉讼服务中心

亮点一：牢记初心使命，推深做实主题教育

关键词：不忘初心 牢记使命 主题教育

市中院党组始终坚持政治统领，不断强化新时代法院党的建设，高标准部署、高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持将学习研讨贯穿始终，多层级组织开展理论学习11次，开设“读书班”、专题上党课，通过邀请专家讲、领导班子讲、支部书记讲、普通党员讲，确保理论学习有深度、有收获。将调查研究贯穿始终，重点研究解决司法为民、公正司法、提高司法公信力方面存在的突出问题，形成调研文章15篇，《长三角一体化背景下农村水污染治理与防控法治保障探析》获长三角法治论坛三等奖。将争先进位贯穿始终，组织党员干警重温入党誓词、开展红色教育，引导干警立足岗位作贡献，全市法院共有110个集体和个人受到国家、省、市级表彰。

亮点二：强化责任担当，深入推进扫黑除恶专项斗争

关键词：扫黑除恶 “保护伞” “套路贷”

2019年是“扫黑除恶”专项斗争攻坚之年。一年来，全市两级法院均成立专业合议庭，依法从严打击黑恶势力犯罪，审结“村霸”谢某某等13人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等涉黑涉恶案件39件351人。聚焦深挖打伞，出台涉“套路贷”民事、执行案件排查处置实施方案，拉网摸排民间借贷案件4.9万余件，移送涉嫌“套路贷”、虚假诉讼1等违法犯罪线索161条。强化联动根治，与公安、检察联合制定黑恶势力刑事案件财产处置工作规范，开展为期100天的涉黑恶刑事案件财产刑专项执行，执结58件，执行到位285.03万元，铲除黑恶势力犯罪经济基础。发出涉行业管理漏洞司法建议15条，被采纳10条。市中院审理石某某等19人组织领导、参加黑社会性质组织案被评为全省十大黑社会性质组织犯罪典型案例。

亮点三：加大“执转破”力度，积极助力营商环境优化

关键词：营商环境 优化“执转破”

为全力保障供给侧结构性改革，助力产业升级，进一步优化法治营商环境，市中院建立企业破产府院协调机制，设立破产审判专业合议庭，共移送“执转破”案件12件，已宣告破产案件4件，全省首例网络债权人会议在凤阳县人民法院顺利召开，“执转破”工作位居全省法院前列。2019年4月24日，全省法院“执转破”审判工作推进会在滁召开，市中院在会上作交流发言。明光市人民法院还将破产理念引入强制执行环节，重点做好“僵尸企业”清退工作，被明光市委授予“僵尸企业处置特别贡献单位”。

亮点四：统一赔偿标准，实现“同命同价”

关键词：城乡统一 赔偿标准“同命同价”

2019年12月16日，安徽省人身损害赔偿标准城乡统一试点工作正式启动，当天，南谯区人民法院、定远县人民法院、天长市人民法院不区分城镇居民和农村居民，试点按照城镇居民赔偿标准计算人身损害赔偿的死亡赔偿金、残疾赔偿金，集中宣判了一批人身损害赔偿纠纷案件。该项标准统一前后，仅伤残赔偿金一项，城镇户口和农村的差距接近3倍。在人身损害赔偿方面，实现了群众俗称的“同命同价”，一定程度上体现了法律对生命的同等尊重和保护，同时也有利于法院统一裁判标准和尺度。

亮点五：健全长效机制，全力向“切实解决执行难” 进军

关键词：切实 解决 执行难

2018年，全市法院上下一心，如期实现“基本解决执行难”目标。2019年，为巩固拓展“江淮风暴”执行攻坚成果，市中院在全市法院范围内集中开展“江淮风暴执行长效机制建设年”活动，通过强力治标实现有效治本。2019年4月25日-26日，市人大常委会六届十一次会议听取并审议通过市中院《关于全市法院“江淮风暴”执行攻坚战情况的报告》，同步出台《关于进一步加强人民法院执行工作的决议》，全力支持人民法院向“切实解决执行难”进军。按照省高院统一部署，全市法院每季度开展一次执行专项行动，强化精准攻坚，执结涉金融、民生案件4900件，腾退房屋11.98万平方米，土地29.53万平方米，12659件10万元以下小标的案件得到快速执结，有效化解执行信访案件189件，执行信访率同比下降23.4%。2019年，全市法院受理执行案件29323件，执结28452件，执结率97%，同比分别上升22.1%、26.9％和3.7个百分点，执行到位金额26.65亿元。

亮点六：深化司法理论研究，培育精品案例

关键词：司法理论 案例

一直以来，市中院坚持将培育精品案例作为促进司法公正的重要渠道，在执法办案中不断深化司法理论研究，深入总结审判经验，积极编写应用案例，通过类案对比，提高司法效率，统一法律适用，并使司法裁判产生更广泛的社会效果。2019年，全市法院案例工作成效显著，市中院2篇案例入选全国法院系统2019年度优秀案例，10篇案例囊括全省法院百篇优秀案例一、二、三等奖。

亮点七：实行跨域立案，主动服务长三角区域一体化法治发展

关键词：跨域立案 长三角 一体化

2019年，市中院积极探索推进长三角地区司法协作交流，为滁州实施“对接大江北”战略，加快融入长三角区域一体化发展提供强有力的司法服务和保障。积极推进跨域立案，市中院办理了全省首例执行案件跨域立案；全市两级法院同步设立长三角地区跨域立案专门窗口，明确专人负责跨域立案服务，对接“中国移动微法院”平台，通过数据交换与共享，实现就近提交、协助传送、异地办理、本地签收的“一站式”便捷办理，整个立案过程仅需10分钟左右。去年9月以来，主办或协助长三角区域法院办理各类跨域立案117件。目前已实现全国范围内跨域立案全覆盖。

亮点八：构建“分调裁审”高效运行格局，提升审判质效

关键词：分调裁审 速裁 繁简分流

面对群众与日俱增的司法需求与法院司法资源趋紧的矛盾，市中院按照现代化诉讼服务体系建设要求，大力推进分调裁审改革，按照案件分流、调解、速裁和快审要求，在全市法院专门配置23个速裁团队，由33名法官对案件开展先行调解和简案快审，确保机制高效运转。制定案件繁简分流工作指导意见，明确繁、简案标准。在南谯法院、定远法院试点道交案件要素式审判平台，简化庭审程序，实现裁判文书自动生成。在全省率先使用繁简分流识别系统，采用智能化+人工，实现繁、简案件自动识别。全市法院一审简易程序适用率为67.6%，位居全省第二，高于全省平均值10个百分点。

亮点九：深化多元化解机制建设，推进诉源治理

关键词： 多元化解 诉源治理

为认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,市中院不断深化矛盾纠纷多元化解机制建设，打造一站式纠纷专业调处平台，成立物业、道交一站式调处平台及类型化调处中心10余个，全市法院全部成立诉前和解中心。一年来处理各类纠纷25925件，调解13613件，委派调解率始终位居全省法院前列。加强行业性专业性调解组织建设，推动成立商会调解中心，并在8个基层法院搭建商会一站式调解平台，特邀调解员60名，全年调解案件880件，调解成功率73%。2019年6月，安徽省商会人民调解工作会议在滁州召开，南谯法院作经验交流。拓展在线调解，利用新浪“在线法院”APP调解平台，提供在线咨询、在线调解、在线立案等服务。推进诉源治理，建立“法官1+1”“法官1+N”等模式，吸纳基层人民调解员1056名，小岗村法庭指导建立小岗村义务调解委员会，全力打造小岗“无讼村”，为基层治理提供司法智慧。

亮点十：创新普法宣传，打造“滁小法”“滁小苑”形象代言

关键词：卡通 形象代言 法治宣传 以案释法

2019年，全市两级法院积极创新普法宣传形式，市中院精心设计推出“滁小法”“滁小苑”卡通法官形象，开设“滁小法”普法小课堂，线上举办“三微”（微电影、微动漫、微视频）巡展，线下走进学校、社区、乡村、监狱开展普法，让法治宣传教育更贴近新时代群众需求。主动联合媒体加大以案释法力度，中央电视台12套《庭审现场》、中国教育电视台《法治天下》等栏目来滁制作专题节目，与滁州电视台联合制作《环滁说法》，在《滁州日报》开设以案说法专栏，借助媒体力量全面扩大普法效果。