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围绕打好三大攻坚战持续用力。始终把生态文明建设作为重要监督议题,听取审议了年度环境状况和环境目标完成情况报告,审议通过了《滁州市生态文明建设示范市规划(2018—2025)》,专项督查《关于实施餐厨垃圾处置管理的决定》落实情况,对水环境治理工作开展专项工作评议,深入开展“滁州环保世纪行”活动,持续助力打好污染防治攻坚战。坚持以人民为中心的发展思想,审议了全市实施乡村振兴战略情况报告,助力“乡村振兴突破年”行动;关注脱贫攻坚突出问题,制定“聚焦精准、助力脱贫攻坚”工作方案,对脱贫攻坚开展专项监督。听取和审议了企业上市培育、产业基金引入、金融生态优化“三大工程”专项工作报告,更好防范金融风险,推动金融更好服务实体经济发展。
围绕财政资源配置开展监督。认真履行人大国有资产监督职能,推动依法管好全市人民的共同财富;财政监督重点则进一步向支出预算和政策拓展,对预算执行、审计等专项报告进行审议,评价和考核财政资金使用绩效,多措并举保障财政资源有效配置。对全市公共资源交易监管工作开展专项工作评议,保护好公共利益;围绕一体化和三级公立医院绩效改革开展专项调研视察,助力健全社会保障体系。
围绕增强实效深化工作监督。加强和改进“年初问安排、年中问进度、年底问结果”的全链条监督,对市政府工作部门2018年工作完成情况进行评议打分,首次听取了市政府关于市人大常委会审议意见办理情况的报告,对市审计局、科技局、民政局三个工作部门主要负责人进行履职点评,对“两院”14名法官、检察官开展述职评议,对政府三项工作开展工作评议,把监督的压力传导到人、到事,做到真监督、真支持。
着力发挥代表作用,充分激发主体活力
常委会坚持和尊重代表主体地位,打造“三项工程”,提高保障水平,充分发挥代表作用,为人大工作不断注入新的活力。
打造代表监督畅通工程。为了保障人大代表在闭会期间充分履职,总结推广了天长人大“走访代表周”等特色做法,创新建立了“接待日、走访周、集中月、视察季、述职年”工作机制,做到了闭会期间代表参与活动、代表提交意见建议、向政府交办落实“三个常态化”,实现了代表工作与监督工作深度融合;组织在滁省、市人大代表集中视察,广泛邀请代表参加调研视察、执法检查、旁听庭审等各项活动,邀请列席常委会会议的代表范围扩大到省人大代表、专门委员会委员,为代表知情监督、有效监督、担当作为提供了有力保障。
打造议案建议督办直通工程。对代表在市人代会上提出的议案建议,市长许继伟倾力抓办理工作,相关部门认真研究处理,努力按时办结;常委会主任会议成员以点带面牵头督办10件建议,推动办理工作落到实处。组织代表参加电视“公开问政”活动,对重点建议办理情况进行满意度测评,积极回应代表和群众的关切,代表对办理工作的满意率达到95.6%。
打造“双联系”互通工程。严格落实常委会组成人员联系市人大代表制度,常态化开展点对点联系;创新开展“人大代表开放日”活动,实现了常委会与代表的“零距离”。创新联系形式,与市委宣传部联合开展“健康中国我助力、美好滁州我先行”人大代表健身走活动,用脚步丈量城市发展新进程;动员各级代表参加“美丽滁州100个打卡地”摄影活动,用视野观察新滁州新风貌,市委副书记朱诚参加表彰活动,激发了代表和群众投身现代化新滁州建设热情。
过去的一年,市人大常委会坚持“一个聚焦、四个聚力”工作思路,聚焦党的领导这个根本,聚力服务发展这个大局,聚力人民利益这个基点,聚力依法治市这个保障,聚力探索创新这个实践,不断深化对人大工作规律的认识,创造性地做好新时代地方人大工作,履职行权的丰富实践得到了上级人大的充分肯定:全国人大常委会研究室来滁开展调研,将“一个聚焦、四个聚力”工作思路、“三问”全链条监督模式等,写入调研报告并呈送全国人大常委会主要负责同志参阅;在上海人大主办的长三角三省一市纪念地方人大设立常委会40周年研讨会上,滁州人大作为安徽省唯一的市级人大,在会上介绍了履职经验;在省人大纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上,市人大常委会作了典型经验交流。