张 晖

统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，为国家宏观调控和科学决策提供重要依据。党的十八大以来，加强统计法治工作、推动统计数据真实准确的系列决策部署要求之高、频度之密前所未有，习近平总书记多次就统计工作作出重要批示指示，2016年以来中共中央先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》，（以下简称《意见》、《办法》、《规定》），为新时期统计改革发展提供了根本遵循和方向路径。新时代统计人需要在法治理念、思路手段和服务方式上寻求新突破，积极应对统计工作新形势，强化责任担当，坚持依法统计依法治统，切实把提高数据质量作为统计工作的生命线和统计事业发展的核心任务来抓，奋力推进统计法治建设迈上新台阶。

坚持依法统计需以提高政治站位为引领，全面贯彻统计法治新要求。随着依法治国战略的深入推进，统计部门要把思想和行动统一到党中央、国务院关于统计工作的重大战略部署上来，深入学习贯彻《意见》、《办法》、《规定》，把确保统计数据真实准确作为首要政治任务，把“六个不得”作为“带电的高压线”，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，切实将统计工作各个领域、各个环节都纳入法治轨道，为数据真实准确提供坚实的法律保障。新时代统计人员需增强政治意识和大局意识，把防范和惩治统计造假、弄虚作假作为严守党的纪律和规矩的重要要求，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

坚持依法统计需以统计普法宣传为手段，强化法律意识。加强普法宣传，能有效提升各级领导干部、统计人员、统计调查对象尊法守法的主动性和自觉性。统计部门要进一步加大统计法律知识的宣传力度，开展形式多样的普法教育宣传活动，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。借助媒体力量，上下联动开展“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日和“12·8”统计法颁布纪念日等活动，持续增强统计法治宣传的实效性，让统计宣传活起来、落下去，营造统计调查对象讲真话、报实数的良好氛围。

坚持依法统计需以夯实统计基础为重点，加强数据质量管控。统计基层基础是统计工作的基石，对于提高源头统计数据质量至关重要。统计部门要以夯实源头数据质量为核心，不断加强基层统计规范化建设。一要充实基层统计人员力量，稳定人才队伍建设，持续强化基层统计干部培训，提升统计人员的专业技术水平，以云计算、大数据等新技术新手段为支撑，加快提升基层统计信息化水平。二要进一步完善数量质量管控办法，规范数据收集、审核和评估流程，细化数据生产规范，明确数据管理职责，加强数据评估和联审联评力度，确保数据真实准确。三要积极推进“双随机”执法检查常态化、制度化，对各种统计违纪违法行为实行零容忍，坚持有案必查、查案必实，实案必惩，让违法者真正付出成本，推动形成不敢违法、不能违法、不想违法的社会氛围。

坚持依法统计需以落实责任制为抓手，严肃执纪问责。通过严肃执纪、严厉问责，能持续形成警示和震慑，让统计造假无所遁形。统计部门要全面落实行政执法责任制，加强行政执法规范化建设，以问题为导向，经常开展防范弄虚作假、防范少报漏报等专项整治工作，不断夯实全市统计系统防范和惩治统计造假责任。建立健全领导干部违规干预统计记录制度和统计从业人员信用管理制度，完善普查数据质量追溯和问责机制，明确职责，强化担当，筑牢依法统计防线。完善社会监督举报机制，鼓励社会公众积极检举统计造假、弄虚作假等行为，加强与相关部门联系沟通和协作核查，共同发力，形成推动提升统计数据质量的强大合力，确保统计数据真实准确。

立于潮头，何惧浪高风急；登临险峰，才见前景光明。作为新时代统计人需时刻坚守初心使命，牢记责任担当，聚焦时代发展，奋力推进依法统计，确保统计数据真实准确，扎实推进统计工作取得新成绩。

(作者系市统计局党组书记、局长)