我市拥有全省最大的国有林场分布区，占全省总量的三分之一，林场职工人数也是全省最多。很长一段时间，由于管理权责不清，内部经营体制不活等原因，国有林场发展举步维艰。2016年以来，我市全面开展国有林场改革工作，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照保生态、保民生的改革原则，多措并举，取得明显实效。改革也进一步释放出发展活力，我市国有林场主动拓宽经营思路，探索转型发展，开启了林场走向市场的发展道路。

“伐木工”变“护林员”

据了解，2017年，我市高标准完成国有林场改革。通过改革，我市原市属15个国有林场精简整合为6个，全部为公益一类事业单位。林场职工不仅按月足额领到了工资，“五险一金”也实现了全覆盖。与此同时，我市全面停止天然林商业性采伐，曾经的“伐木工”变成了“护林员”。

扎实的保护措施也让林场的生态更美好。例如，皇甫山国有林场如今拥有江淮地区保存最完整、面积最大的原始次生林景观带，被誉为“华东的西双版纳”；现有野生植物114种、野生动物160多种、鸟类127种，每年有数十万只夏候鹭鸟云集至此，形成全国罕见的鹭群景观。据林业部门监测显示，皇甫山风景区腹地每立方厘米含5万-8万个负氧离子，比国际卫生组织规定标准高出数十倍，是名副其实的“天然氧吧”。

林场也由过去依靠采伐经营为主向森林旅游、林下种植、养殖、深加工综合发展转型，实现经济效益和生态效益双赢。“山是万宝山，树是摇钱树，绿水青山就是金山银山！”“全国诚信之星”获得者高青旺说，现在，皇甫山上，树、果子、杜仲的树皮、树叶，哪样都是钱，还有生态旅游，非常受欢迎。

改革中，部分人员如何安置成为“核心”问题之一。全椒县有孤山、瓦山、大山、马厂和黄栗树5个国有林场，总经营面积20.8万亩，原有职工960人。改革后，5个国有林场合并为3个，核定事业编制188人。

经过竞聘上岗和自愿解除劳动关系、办理提前退休等方式，还有162名富余职工面临分流。“我在林场干了25年，现在40多岁，除了林业活什么都不会干，把我分流到社会上，让我怎么活？”大山林场职工、“林三代”何金兰说出了分流职工的心声。

经全椒县林业部门争取，全椒县成立全椒森园林业综合开发有限公司，将落聘职工全部接纳，重新安排就业。该公司先后承建了多个绿化工程，各类经营性项目收入达1.5亿元。

走出林场奔向市场

国有林场改革解决了林场人的后顾之忧，但他们没有止步于此，而是探索林场转型发展之路——由林场走向市场。他们先后到了原山林场、高峰林场等地考察学习，确定了“一场两制”总体思路，实行事企分开。林场成立营林公司，发挥自身优势，承接园林绿化工程。

近日，在滁州大道绿化项目施工现场，记者看到，来自皇甫山、老嘉山、藕塘等5个市属国有林场的职工统一着装，戴着安全盔正在栽植绿化苗木，有的培土、有的扶正、有的浇水、有的给树木搭支撑架……一派热火朝天的景象。

“收入越来越高，林场越来越好，自己浑身都是劲。”老嘉山林场职工唐坤自信地告诉记者。

据介绍，通过走出去发展，不仅改善了职工生活，还保证了林场在林区道路、防火设施建设等方面每年都有源源不断的资金投入。

凤阳县3个国有林场成立3家绿化公司，积极承担该县政府投资的美丽乡村绿化、植树造林、园林绿化及养护等工程建设，目前已承接9项工程，总投资1496万元，可实现利润450万元。

此外，我市探索建立国有林场职工绩效考核评价机制，全面推进“六好林场”建设，把职称评定、聘用与业绩挂钩，实行多劳多得、优绩优酬，打通晋升渠道，充分调动起职工干事创业积极性。

市林业部门相关负责人表示，深化国有林场改革任重道远，我市将继续以林长制改革为统领，以机制创新为动力，加快国有林场转型发展，努力将国有林场打造成长三角区域一体化高质量发展生态建设样板，为全市经济社会发展提供强有力的生态支撑和保障。

（鲍安平 全媒体记者徐 浩）