本报讯 近年来，安徽凤阳小岗村坚持一手抓经济发展，一手抓社会治理，立足典型示范、文明风尚、矛盾调处、社会治安、环境治理、基层党建六个支点，下好基层社会治理一盘棋。
发挥典型示范作用。近年来，小岗村开展坚持开展各类先进评选，形成了良好的示范效应。每年小岗春节晚会公开表彰好婆婆、好媳妇、美德少年、文明新风户，新入学大学生等,县领导亲自上台颁发证书，三年来共评选表彰各类先进典型205人。在给予物质精神奖励同时，配套助力发展政策，好婆婆、好媳妇获奖者可以向银行申请3年无息贷款10万元，目前道德信贷共授信870万元。德才培养从娃娃抓起，开展文明校园创建,评选文明班级、最美乡村教师等,对学习进步显著的学生和带班教师每学期进行奖励，持续推进传统文化和非遗文化进校园,提高师生文明素质、校园文明程度。
增强矛盾调处功能。为有效处理矛盾，维护公平正义。2010年以来，小岗村持续完善矛盾纠纷排查调处机制，有效整合三大调解资源，实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合，扎实推进“平安小岗”建设。小岗村现有全国第一家村级法庭、第一家村级公安派出所、第一家村级司法所，再配备专职综治专干、网格化包片干部和1名省司法厅驻村律师，打造综治中心的“豪华阵容”。2016年在综治中心成立小岗村义务调解委员会，由老党员、老村干、老退伍军人等热心综治工作志愿者组成，参与矛盾纠纷化解，三年来共办结群众诉求242件，调解各类纠纷136起。群众有事“动动嘴”、干部主动“跑跑腿”成为常态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，群众安全感满意度指数达99%。先后被司法部、民政部命名为全国民主法治示范村，被省综治委命名为省级示范村级综治中心。入选全国乡村治理示范村和全省第一个村级法制宣传教育基地。
树立文明新风观念。新风尚要有新载体，2019年小岗村新时代文明实践站正式成立，举行新时代文明实践志愿者服务队成立授旗暨“全民参与、共建共享”环境卫生创建启动仪式，先后举办多场“移风易俗树新风”专题文艺演出和环境卫生治理集中创建活动，目前共开展志愿者活动40余次，参与志愿者1000余人次，不论风和日丽还是雨雪寒风，都能在社区里见到志愿者的身影。与安徽财经大学社区治理研究院推行“美德银行”积分试点工作，探索“积分换物”新模式，对取得高分的家庭，给予适当奖励。成立“红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会”等群众性自治组织，将红白喜事、秸秆禁烧、文明创建等内容纳入村规民约，这些新举措都深得群众认可。确保社会治安稳定。强化社会面管控，严打违法犯罪活动。2019年小岗村共接处警223起，其中受理行政案件46起（其中有违反治安管理行为现场调解39起），行政处罚3人；立案侦查刑事案件（盗窃）1起，破获盗窃1起，拘留1人；抓获网上在逃犯1人；处理公民求助5起。加强治安巡逻，推进群防群控。组建了包含村干部、公安民警、老党员、青年团员、志愿者等在内的10余支群防群治队伍，以重点部位、重要路段、公共场所、人员密集场所为重点，配备了巡逻车、红袖章、橡皮棍、强光手电筒等装备，做到“白天见巡逻队，晚上见警灯”，不断增强村民安全感满意度。积极开展“黑恶势力”专项斗争工作。根据全县统一部署，积极做好“扫黑除恶”专项斗争宣传发动及线索征集活动，在辖区重点路段、人员密集场所、社区（村委会）等地张贴宣传通告标语20余份，散发宣传页300余份，深入核查20余次，鼓励群众积极举报黑恶势力的违法犯罪线索，共护社会治安秩序。
启动环境治理行动。小岗村出台了《小岗村美村行动实施方案》和三个配套决定，建立党委领导下的包片干部、卫生监督员、村民、环卫公司、新乡贤、志愿者等多层次的组织架构，既评选奖励，也考核处罚。全村环境卫生保洁引入市场机制，由保洁公司提供全天候常态化保洁服务。持续开展村容秩序、环境卫生、绿化养护、亮化景观、安全生产保障系列提升行动。通过建立卫生保洁绩效考核体制并实施“卫生清洁户”的月度评选和表彰，积极打造干净、整洁、秀美的新小岗；开展小岗村“营造最美庭院行动”，成立小岗村花卉协会，打造小岗特色农家庭院，展现农村乡土味，留住乡愁情。夯实基层党建根基。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。联合安徽财经大学共建社区治理创新实验基地，打造“社区党建、社区协商、社区营造”三区融合社会治理新模式，通过开展丰富多彩的组织活动，将活动项目化、项目组织化，引导普通党员关心社区公共事务，激发村内外党员参与小岗村社区协商和社区营造的积极性和能动性，培育和发展更多的以美化社区环境、维护社区秩序、关爱弱势群体、丰富社区文化、推动产业振兴等为功能表现的功能性党组织，赋予党员更多的角色和使命，加强小岗村党委的政治领导，提升小岗村党委的组织力和社会服务功能。小岗村将继续坚定人民立场，发扬敢为人先的“小岗精神”，实事求是讲问题，坚持不懈抓举措，剖析社会治理规律，发挥体制机制优势，破解基层治理难题，不断开创乡村治理新局面。 （金赵辉）
