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滁州日报旗下媒体:滁州日报 皖东晨刊
2019年5月15日 星期
《中国改革报》刊发
改革之乡 聚力推进大美凤阳建设
——访安徽省凤阳县委书记徐广友

    记者 王建东

    安徽省凤阳县是中国农村改革的主要发源地。1978年的一个冬夜,小岗村18户农民在大包干的生死契约书上摁下红手印,从而开启了改革开放波澜壮阔的时代巨幕。这一壮举,被习近平总书记称赞为“中国改革的一声惊雷,成为中国改革的标志”。41年来,从偷按“红手印”大包干到土地确权颁证喜获“红本本”,再到农村“三变”农民“领红包”——小岗村一次次为改革探索道路。这个地处淮河岸边的小村庄,应着改革开放的脉搏,见证了中国农村的一次又一次跨越。

    发展无止境,改革无尽期。敢于创造,才能走出一条新路。而今,鼓乡大地春潮涌,改革之花遍地开。近年来,凤阳县委、县政府团结带领全县广大党员干部群众,大力弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神,抓小岗带全县,以改革促发展,经济社会发展和党的建设各项事业取得长足进步,开启了新时代“创新淮滨、大美凤阳”建设的崭新篇章。

    今年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年,改革也已迈进了第41个年头。作为我国农村改革的发源地,安徽省凤阳县历经40年来的改革、创新、转型与发展,创造了宝贵的凤阳经验,新时代的新凤阳已踏上新征程。面对工业化、城市化和社会现代化的深刻变革,凤阳如何创建设历史文化名城,彰显名城个性,提升人民生活质量?围绕这些话题,记者日前采访了安徽省凤阳县委书记徐广友。

    唤醒城市之魂 中都故城涅槃

    凤阳是个好地方,有着悠久的文明史,这里诞生了一个传奇皇帝朱元璋,成为300年基业大明王朝的摇篮,也留下了傲视古今旷世难寻的明代第一座都城——明中都城。

    徐广友说,中都城留下了凤阳人600年来的明文化记忆烙印,“一座中都城、凤阳城市魂”已经成为凤阳建设大遗址公园、经营城市的核心理念。中都城是凤阳的母城,是凤阳明文化根源所在,今天的凤阳诞生于昨天的中都,一座中都城,是祖先留下的最珍贵精神财富,是真正的凤阳城市之魂。历史是城市的“根”,文化是城市的“魂”。凤阳正在唤醒城市之魂,让城有了“魂”,让“魂”活了城。

    为加大“明中都”古遗址保护力度,凤阳所有的城市规划都围绕中都城来做,以明中都皇故城为中心,按照“凤衔如意、山水相融”的理念,以“北绿凤凰山、南理如意河、东改棚户区、西美新城区、中修中都城、打造云霁街”建设思路,全力创建国家级历史文化名城。

    徐广友强调,为了将以中都城为核心经营城市建设的理念进一步深化,凤阳先后编制了1个空间规划、5个控制性规划、6个城市设计规划和历史保护规划,以及27个专业规划。建设是先地下后地上,先历史后现代,充分尊重历史,把历史放在第一位。如今凤阳全部的规划相互融合,不再设计某一个单一的规划。此外,县里还把位于明中都城遗址公园之外的圜丘、方丘、观星台、涂山门等遗址也纳入保护之中,使城市建设与文物保护协调发展,真正以规划为引领,全面唤醒凤阳古城的文化之魂。

    中都城一直以来都是凤阳人的骄傲,但是除了史学巨擘们爱如珍宝外,中都城却曾经长达382年无人问津,中都故城和禁垣区域里的农田、工厂、住户给文保单位蒙上了灰,一度又成为凤阳人心中的痛。2016年以来,在中都故城的保护与修缮过程中,围绕居民搬迁、土地征用、环境整治、项目建设等纷繁复杂的工作,通过艰苦卓绝的努力,终于打开中都城遗址保护的大格局。投入安置补偿经费6.7亿元,拆除房屋面积14万平方米,安置人口3646人,安置面积14万平方米,已将明中都皇故城内居民全部外迁安置,此外还有20个工厂、10个养殖场、4所学校也整体迁出,实现了文物遗址区的有效隔离。

    2017年12月2日,明中都皇故城遗址公园成功获得国家文物局授牌,成为安徽省首个国家大遗址公园。2018年,持续推进中都城考古和环境整治,承天门考古圆满收官,内金水河上的“七龙桥”重见天日,成功发布“中”字型城市LOGO,明中都考古工作站正式揭牌,成为全省首个与故宫博物院合作项目。凤阳明中都遗址还入围2018“中国十大考古新发现”终评名单,成为安徽省唯一入选项目。明中都皇故城已变成凤阳城区景观最美丽、最有文化品位的地方,一个集遗址保护、文化展示、旅游休闲、教育科研功能为一体的文化新城正在形成。

    揽山引水入城 提升城市品位

    朱元璋在应天登基后,住进吴王新宫。但他看中了凤凰山南这块宝地,把“席山建殿”的宝盒山当成凤凰山主峰,又把“枕山筑城”的万岁山作为全城的中心点。东边的日精和西边的月华两峰,意思是大明江山像日月天体一样千秋永存。后来又把日精峰东边的山头封为第一山,在山前鼓楼门额上镶嵌“万世根本”四字,昭示世人凤阳乃是朱明王朝千秋万代的根本圣地。朱元璋当初以凤阳山之阳或临濠为凤鸣之地,赐名凤阳。

    徐广友说,凤凰山就是指现今府城北部山脉,自东向西依次称第一山和九华山及日精峰、万岁山、宝盒山、小尖山、马鞍山及东山头和蚂蚁山,形成了巨大的山体连接,相当于城市的生态屏障,称之为山环水抱,是城市最具有活力的地方,当时建大明中都的时候也是按着这个规制,即天人合一、道法自然。然而这样一座历史文化厚重的城中之山,多年来,因当地村民开荒、采石、葬坟、违建,造成凤凰山满目疮痍,山体千疮百孔,与凤阳历史文化名城的形象极不相符。2016年以来,凤阳将凤凰山纳入新修的城市规划区,先期治理了蚂蚁山、马鞍山,通过对这两座山的整治,增加了大家对凤凰山治理工作的信心和决心。凤阳以“中都古城映山水,大美凤阳森林城”为森林城市创建理念,用江淮植物园的建设标准,精心打造凤凰山城市森林公园,建设成城市生态屏障和后花园,在主城区与经开区之间形成一条“产城连接地、生态隔离带”。

    凤凰山绿化工程坚持以人为本、综合治理的原则,累计投资约1.2亿元。已完成凤凰山山体绿化2000亩,栽植乌桕、麻栎等40余个树种苗木20万余株;新建环山道路10公里;修建环山水系4.2公里。通过绿化,凤凰山已成为集风景观光、生态旅游、休闲娱乐、体育运动为一体的生态游园和一座植物种类繁多的植物园。

    凤凰山城市森林公园的建设,让城市与山之间变得如此亲近。仁者乐山山如画,智者乐水水无涯。一座城市,因为有了流水便增添了灵动和生机。一条水系,改变的是空间的距离,提升的是城市的灵气,坚定了人们对凤阳发展的信心和决心。

    引水入城、聚水润城、流水兴城,建设山水园林之城。随着引淮入城工程成功通水,一个集防汛抗旱、污水治理、生态景观、休闲娱乐等综合功能于一体的城市生态水系,彻底改变了凤阳城市面貌,为凤阳“五城联创”增添了亮丽的风景。

    凤阳常年有淮水环抱,通过这一轮淮河的治理,将位于中都城外侧、方邱以北地区的方邱湖退出国家型蓄洪区的功能,变成千年、百年的一个安澜福地,对未来凤阳的社会经济发展有着重大作用。治理淮河的同时,开展了引淮入城工程,全力构建“内部大循环、外部大连通”的城市水系,新城区的水系进行了三期建设,城市的总规模是50.9平方公里,其中开挖水面2平方公里,全面贯通新老城区供水主管网42公里,仅自来水地下管网就投入2个多亿。以淮河为水源地,通过三级提水,将淮河水引入县城,进水量达到50万方,破解全城用水难题。并实现了“山水相融、凤衔如意”,山为凤凰山,水为如意河,南侧为水墨河,汇入独山涧水系、濠河,最后经濠河流回淮河。

    (下转第二版)

 
 
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