殷春锦

跨境电商是推进贸易和投资自由化便利化改革创新的关键载体。近年来，滁州市抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，深入实施“外贸发展提升三年行动”，积极培育贸易新业态新模式，跨境电商实现从无到有的跨越发展。2025年4月26日，国务院批复同意设立中国（滁州）跨境电子商务综合试验区。这是滁州获批的首个国家级开放平台，是滁州深入贯彻落实习近平经济思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神的生动实践，是滁州深度融入长三角一体化发展、加快打造双循环重要节点城市的重大成果。要加快推进中国（滁州）跨境电子商务综合试验区建设，努力打造高水平对外开放新引擎。

一、聚焦平台载体，打造跨境电商产业生态

跨境电商是发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，对产业集聚、平台支撑、营商环境等提出了更高要求。滁州应以获批跨境电商综合试验区为契机，打造良好的跨境电商全产业链生态体系。

一是强化园区载体建设。推进中合、琅琊省级跨境电商产业园提档升级，支持有条件的县（市、区）、产业园区结合资源特色，建设一批跨境电商产业园区，培育发展众创空间，引导跨境电商企业向园区集聚。支持南谯区依托“互联网+外贸”小镇，打造跨境电商产业集群，形成示范效应。

二是强化主体培育引进。建设高水平跨境电商产业园、孵化器和众创空间，为初创企业、小微卖家提供低成本、全要素的创业环境。开展多层次、实战型的跨境电商培训，大力培育本土跨境电商龙头企业。大力招大引强，招引一批知名跨境电商平台、头部卖家、服务商、供应链企业，吸引其在滁州设立区域总部、运营中心或分拨中心。鼓励引导本地传统外贸企业、内贸电商企业、实力生产企业向跨境电商转型，应用跨境电商拓展国际市场，提供“一企一策”辅导。

三是强化服务体系建设。建立跨境电商公共服务平台，整合海关、税务、外汇、金融等部门资源，为企业提供一站式服务。加强跨境电商物流体系建设，支持企业建设海外仓，提高物流配送效率。开展跨境电商人才培训，培养一批懂业务、会操作的专业人才。大力引进和培育跨境电商平台企业、代运营企业以及营销、物流、支付、财税、法律等相关服务商，完善服务型产业链生态。

二、聚焦产业融合，推动优势产业“扬帆出海”

产业是跨境电商发展的根基。滁州产业基础扎实，拥有智能家电、光伏新能源、先进装备制造、化工新材料、电子信息等优势产业，与跨境电商融合发展的空间广阔。要坚持以产业带跨境、以跨境促产业，推进跨境电商与优势产业深度融合，推动优势产品出口。

一是发展“跨境电商+产业带”模式。立足滁州产业特色，围绕智能家电、光伏新能源、农产品等优势产业，加快打造具有国际竞争力的产业链集群，扩大优势产品出口规模，打造一批跨境电商产业带。支持企业依托产业带建设跨境电商供应链基地，整合上下游资源，提高产业竞争力。鼓励企业通过跨境电商平台，将优质“滁州制造”推向全球，提升滁州特色产业集群出口能力。

二是推动传统产业数字化转型。引导滁州优势制造业企业加大数字化改造投入，如智能家电、光伏组件、汽车配件等，提升生产、管理、营销等环节的数字化水平，利用跨境电商拓展海外市场，提供数字化转型咨询、平台对接、代运营等服务，打造“滁州智造”出海品牌集群。支持企业开展跨境电商直播、社交电商等新兴业务，拓展销售渠道，提高市场占有率。

三是培育跨境电商自主品牌。鼓励企业加强品牌建设，加大研发投入，提升产品质量和设计水平，培育一批具有滁州特色的跨境电商自主品牌。比如依托滁州绿色农产品资源优势，建立农产品跨境电商标准体系和溯源体系，推动滁菊、施集茶叶、有机粮油等优质农副产品通过跨境电商直通海外消费者。支持企业开展国际认证、商标注册、专利申请等工作，加强知识产权保护，提升品牌价值。

三、聚焦开放合作，拓展跨境电商发展空间

跨境电商是连接国内国际双循环的重要纽带。滁州要坚持开放合作，紧抓多重战略叠加优势，积极融入全球跨境电商产业链，主动拓展跨境电商发展空间。

一是深化长三角区域协同。主动对接长三角地区跨境电商产业资源，加强与上海、杭州、宁波、合肥等跨境电商发展先进城市的交流合作，积极承接溢出资源，学习借鉴先进经验。主动推动与长三角城市的监管互认、数据互通、设施共享，积极参与长三角跨境电商联盟等合作机制，共同拓展国际市场。

二是推动跨境电商综试区与自贸区联动发展。充分发挥滁州跨境电商综合试验区和中国（安徽）自由贸易试验区滁州联动创新区的政策叠加优势，加强制度创新、政策协同、资源共享，推动跨境电商与贸易、投资、金融等领域深度融合，打造高水平对外开放新高地。

三是加强国际交流合作。加强与RCEP国家、共建“一带一路”国家和地区的跨境电商合作，加强对相关国家市场需求、规则、文化的研究，探索在重点目标市场设立滁州跨境电商海外推广中心，支持企业在境外设立营销中心、研发中心、售后服务中心等，引导企业精准开拓国际市场。积极组织企业参加国际知名跨境电商展会、论坛等活动，加强与国际电商平台、企业的交流合作，引进先进理念、技术和资源。

（本文系2025-2026年度滁州市党校系统课题研究成果，项目编号：CZDXKT202517）

（作者单位：中共滁州市委党校）