韦秀全

为推进基层治理能力和治理体系现代化，全椒县武岗镇系统谋划“五个一”，全面开展基层治理新实践。

确立一个引领，以书记领办筑牢红色高地

基层党组织承担着新时代中国特色社会主义建设事业的时代重任。近年来，武岗镇聚焦党组织政治优势、组织优势，深度谋划经济建设、环境改造、社会治理三大发展布局，落实推动基层治理、人居环境、安全生产、乡村振兴等各类项目近20个，由各级党组织书记领办督办，跟踪推进，以红色力量赋能基层发展。

打造一个工作室，突出矛盾化解力度

一直以来，武岗镇始终秉承着“抓前端、治未病”的工作理念，不断思考如何进一步加强矛盾纠纷源头治理。武岗镇聘请基层工作经验丰富，矛调能力突出的退休干部彭庆和，打造了“锄禾”调解工作室，作为全镇基层治理矛调工作强点。工作室积极践行新时代“枫桥经验”，坚持用“土方法”解决农村“地问题”，总结创新“四锄头”工作法，为全镇土地矛盾处理提供了系统途径。自2018年工作室成立以来，接待群众超千人次，协调处理疑难复杂纠纷和信访问题70多件，累计解决信访积案30余起。2023年彭庆和获全市“十佳五老”荣誉称号，2024年被评为“滁州市调解工作先进个人”。

建设一个中心，凝聚基层治理力量

基层治理工作任务繁重，资源分散不足，一个工作室的力量捉襟见肘。2024年，武岗镇借鉴苏浙地区经验，整合打造武岗镇综治中心。按照“多中心合一、一中心多用”思路，规划便民服务中心、信访矛盾调解中心、公共法律服务中心三个功能区域，设有矛盾调解室、心理咨询室、群众接待室等功能室。围绕“分流推进、矛调先行、信访断后、诉讼兜底”模式，实现综治中心对矛盾化解完整闭环管理。针对矛盾调解工作，实行“群众点单、中心派单”工作方式，有效整合武岗全域社会治理力量，建立100余人的矛盾调解人员“超市”，吸纳“两代表一委员”、专业律师等资源，通过常驻、轮驻、随驻等方式，提供解决矛盾纠纷“一站式”服务。中心建成以来，共处理化解各类矛盾500余起，成为基层矛盾的“终点站”。

截至2024年，武岗镇连续5年被市、县表彰为信访工作先进乡镇，连续6年获得信访工作“三无”镇荣誉称号，两名综治中心工作人员受市级表彰。2022年被评为全省信访先进镇并作现场交流发言。

打造一亭一园，引导群众自评自治

近年来，武岗镇不断探寻党建引领基层治理新举措，大力实施新时代“六尺巷工作法”，充分激活群众自治活力，利用乡村地、人资源，打造邻里亲朋“评理说事亭”，围绕邻里小矛盾、群众好诉求、基层新需求等方面，为群众提供议事说事平台，引导群众融入基层治理，打通“党群双向通道”。

“评理说事亭，评的是大家的理，说的是大家的事，大家也更热心”，参与感的提升，更好地引导群众参事议事，营造了基层事务自治的好氛围。武岗村党支部吕书记说道，“接下来，我们还准备丰富凉亭功能，营造宣传氛围，打造休闲区域，让大家有事评理，没事聊天，邻里关系好了，矛盾也就少了。”2021年，武岗村凭借“法治公园+评理说事亭”建设，成功入选第八批“安徽省民主法治示范村”。

推行一个试点，党群共建基层新格局

基层事务难厘清，治理力量难覆盖，构建多主体有序参与，多方力量协作的综合体系尤为重要。2025年，武岗镇创新谋划党建引领基层治理“小切口”，在荒草圩村和田渡村民组推进试行党建引领基层治理积分制。积分制将人居环境、矛盾调解、政策宣传等9大类19项基层治理事务转化为可量化的积分指标，有效调动了党员群众的参与热情，形成了“党建引领、党员带头、群众参与”的良好格局。通过建立“物质奖励+荣誉激励+权利保障”的积分兑现机制，既满足群众物质需求，又赋予其治理话语权，激发长效参与动力。今年以来，党建引领基层治理积分制合计发放积分4000余分，惠及群众30余户。

群众对于积分制的亲切认同，赋予其活跃的生命力，通过召开群众意见征求会，收集并采纳垃圾分类、线上参与等10余条建议，让积分制“问计于民、问需于民”，通过公示积分清单等细节优化，完善积分动态调整机制，让这个“小切口”慢慢变成基层治理的“新路径”。