吕 涛
党的十八大以来，党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，严字当头、刀刃向内，以钉钉子精神纠治“四风”，刹住了一些长期未刹住的歪风邪气，解决了许多长期未解决的顽瘴痼疾。中央八项规定深刻影响和改变着中国，成为新时代党的作风建设的“金色名片”。中国共产党自成立以来，始终高度重视作风建设，优良的作风和严明的纪律也是我们党的光荣传统。在全面加强党的作风建设不断走向深入的新形势下，回顾我们党的作风建设历史，从中深刻领会中央八项规定精神的历史逻辑，具有重要的现实意义。
一、“用延安作风打败西安作风”
中国共产党从诞生之日起，密切联系群众、保持同人民群众的血肉联系就成为我们党最大的政治优势。党的一大明确了党的理想信念，强调要实现共产主义就必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权，必须支援工人阶级。党的二大明确了党的纪律规矩，强调“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”。从井冈山革命根据地时期的“三大纪律六项注意”到土地革命时期的“三大纪律八项注意”，反映出我们党及其领导的革命军队不断强化纪律建设和作风建设，坚决维护群众利益的决心。正因为如此，党同人民群众始终保持血肉联系，筑起一道完全打不破的“真正的铜墙铁壁”。
党中央转移到延安后，为了从思想根源上清理主观主义、教条主义，1941年5月至1945年4月，在全党范围内开展了一场整风运动，彻底纠正了把马克思主义教条化的错误倾向，形成了批评与自我批评的优良传统和实事求是的工作作风。在全党整风的基础上，毛泽东同志在党的七大上把我们党的优良作风概括为三大作风，即理论和实践相结合的作风、和人民群众紧密地联系在一起的作风、自我批评的作风。三大作风以及艰苦奋斗、廉洁自律的好作风，使共产党赢得了民心，最终“用延安作风打败西安作风”，取得新民主主义革命的胜利。
随着革命形势发展，党的一些组织和一部分党员领导干部，对形势的转变思想准备严重不足，官僚主义、宗派主义、自由主义等不良倾向大有愈演愈烈之势。毛泽东同志对此作了充分估计和准确判断，他在党的七届二中全会上对全党提出，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。
二、要经得起“糖衣炮弹”的考验
新中国成立后，党在纪律和作风建设面临许多新的情况，一些党员干部没有倒在枪林弹雨中，却在“糖衣炮弹”的攻击面前打了败仗。为了防止不良作风特别是官僚主义的滋生蔓延，我们党接连开展整风整党和“三反”“五反”运动。这充分彰显了我们党反对腐败的姿态和决心，促进了党风的好转，带动了良好社会风气的进一步形成。正如毛泽东同志所说，官僚主义这种旧社会遗留下来的坏作风，一年不用扫帚扫一次，就会春风吹又生了。
在党的八大上，毛泽东同志指出，我们党的马克思列宁主义的思想水平，已经提高了一步，但是我们还有严重的缺点。即“思想上的主观主义、工作上的官僚主义和组织上的宗派主义”。因此，党的八大强调“从群众中来，到群众中去”的工作方法，不断丰富党的群众路线，加强党同人民群众的血肉联系。1957年4月，党中央决定在全党进行普遍、深入的反对官僚主义、宗派主义和主观主义的整风运动。党的八大后，由于当时党领导大规模社会主义建设的经验不足，出现了“大跃进”和人民公社化运动的失误。面对严重经济困难，毛泽东同志在党的八届九中全会上号召全党恢复实事求是、调查研究的作风，中央领导人带头深入基层调查研究，推动各领域纠正错误，调整政策，使党的优良作风得到恢复，党也重新掌握了工作的主动权。
三、“执政党的党风关系党的生死存亡”
改革开放后，针对“文化大革命”中党的纪律废弛，党内正常的政治生活和优良传统作风遭到严重破坏和侵蚀的问题，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体作出“执政党的党风关系党的生死存亡”的论断。党的十一届三中全会前后，党中央对党的作风建设作出了一系列部署，健全党规，严肃党纪，整顿党的作风，改变了一度出现过的纪律废弛，个人主义、无政府主义思想泛滥的现象。之后，党中央先后印发《关于高级干部生活待遇的若干规定》《关于党内政治生活的若干准则》，党内法规制度的完善，在严肃党规党纪、纠正党内不良作风方面起到了重要作用。
党的十一届三中全会后，我们党在进行一系列工作和斗争的同时，党内仍然存在许多突出问题。党的十二大严肃指出党风问题是关系到执政党生死存亡的问题，决定用三年时间分期分批对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。通过此次整党运动，推动了党的各项事业的发展，尤其推动了党的作风建设进一步发展。
进入20世纪最后10年，鉴于党员干部队伍中存在的问题，党的十四届六中全会决定，在全党采用自上而下、分级分批的形式进行一次以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，进一步推动了党的政治纪律和作风建设。在世纪之交的历史关头，为了进一步推进党风廉政建设，党的十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，对加强作风建设作出全面部署，提出“八个坚持、八个反对”要求，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中存在的问题。
针对一些领导干部脱离群众、脱离实际，形式主义、官僚主义严重等现象，2004年初，中纪委对领导干部廉洁从政提出“四大纪律八项要求”，对领导干部廉洁从政“应该怎么做”“不允许怎么做”提出了明确要求，这是新世纪加强党的纪律建设和党风廉政建设的重要举措。2009年9月，党的十七届四中全会提出要弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。全会还特别强调，要把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼。这对发扬党的优良作风、把党和人民事业推向前进发挥了重要作用。
四、“作风建设永远在路上”
2012年11月15日，习近平总书记在与中外记者见面会上指出：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”2012年12月4日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，决定从作风建设入手，进一步加强党的建设。会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，从改进调查研究等八个方面，对中央政治局的同志改进工作作风提出明确要求。党的十八大以来，习近平总书记围绕加强党的作风建设发表了一系列重要讲话、作出一系列指示批示，形成了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，为新时代党的作风建设提供了科学的理论指导。
习近平总书记强调：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”党的十八大以来，党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，以“小切口”推动了“大变革”：从遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”，到整治“会所中的歪风”；从反对跑官要官、买官卖官，整治超面积住房、多处占房，到狠抓借开会、培训、调研、考察之名公款宴请、变相旅游等现象，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，扭转了“几十个文件管不住一张嘴”的局面。“八项规定一子落地，作风建设满盘皆活”，我们党以作风建设新气象赢得了人民群众信任拥护。而今，中央八项规定已成为党的作风建设的代名词，成为新时代中国共产党人的一张“金色名片”，中央八项规定精神已然成为“延安作风”的新时代传承。
（作者单位：中共南谯区委党校）