□唐剑锋

总结红旗渠成功的经验，可能有几条十几条，甚至几十条。然而，最重要的一条，就是“终身负责制”的修渠模式；就是这条经验，保障了全长1500公里人工工程的质量。今天，我们行进在山路上，每隔一段路，还能清晰地看到一块石碑，碑上刻有完成修渠的社队名称。

这就是当年修渠时，为保证质量刻下的责任碑界。日后渠道如有倒塌、裂缝漏水等问题发生，“哪个社队修的，就由哪个社队负责返工补修。”这项伟大工程，参与修建人数近10万，耗时近10年，参与工程的建设者，是一群使用原始劳动工具、没有经过技术培训、没有技术经验的农民，如果不是“终身负责制”的修渠模式，光凭热情怎么保证“新中国奇迹”的质量？

红旗渠，被誉为“世界第八大奇迹”。“‘终身负责制’的修渠模式不仅是严把工程质量的重要手段，也是自觉接受人民群众监督的一种方式。”在老一辈修渠人张买江的记忆里，红旗渠修建历时十年，投资金额大，却没有出现严重的贪污挪用修渠资金行为和领导干部失职渎职现象，“当时干部与群众同吃同住同劳动，遇到问题同群众商量。在工地上，党员干部修5米，只给群众定4米，但在领取粮食补助时，干部的补助标准始终低于群众。跟着这样的人干，再苦再累我们也无怨无悔。”

“终身负责制”，指对自己从事的事情从一开始到最后要承担责任。这对开展工作、推动工作特别是对工作产生的结果有极其重要意义，极大提高了人们工作的使命感和责任心。当年日本侵华打到南京城，重炮轰开一段城墙，炸开的城墙有两吨重，就是不散。事后人们发现，每块砖上，都清晰地刻着烧制者的姓名。当时朝廷规定，各地烧制城墙砖侧面或顶端都印刻铭文，说明这块砖是哪个府（州）、县烧制的；该府（州）、县二级负责城墙砖监制、调运官员及协助办理官吏的职务、姓名，甚至包括烧制城墙砖所在乡村最基层里甲负责人名字。

一旦检验官员发现运来的城墙砖有质量问题，很快就能追查到各自的责任。这是中国有记载、最早的责任制。责任制是记录在案，是谁的责任谁负，是谁的问题谁兜着，是功是过自有后人评说；这是对工程负责，也是对自己负责，更是对子孙后代负责。有了“终身负责制”，就没人敢偷懒，没人敢懈怠，没人敢掉以轻心；好的会更好更优，质量不过关、工作没有做好的，就会迅速加以改正，让自己跟上好的优的，不然“追责”的板子，会打到自己身上。

林州市红旗渠灌区服务中心灌溉科科长就明确表示：“红旗渠修建时，在组织建设、科学施工等方面制定制度规范60余项，有力保障了红旗渠工程建设的顺利进行。在三轮技改中，当时制定的《生活管理和财务开支制度》《关于财务管理工作的几项制度》《关于红旗渠总干渠上段垒砌石施工须知》等制度，逐渐演变完善为《财务内部控制制度》《财务审批制度》《质量检查制度》等制度机制，确保资金使用、质量监管等工作有据可依、有章可循。”

有制度和没有制度不一样，执行制度和不执行制度不一样，执行制度严和不严也不一样。我们的事业是伟大的事业，承载着群众的信任和期待，一定要做成“百年大计”、“千年大计”；每做一件事，都不能应付，都不能走过场，都不能只追求“短期效益”，都要高标准高质量。追求“效益最大化”，将“终身负责制”贯彻到工作全过程，始终是共产党人做事的初心和使命。

红旗渠是一项浩大的水利工程，“中看中用”才是最重要。红旗渠的“终身负责制”，与红旗渠精神，都是弥足珍贵的，都应该发扬光大，都应该运用到我们现在的工作中去。为了把我们的工作做得更好更完美，为了高质量建设具有中国特色的现代化强国，要高度重视“终身负责制”。