法治是营商环境的最硬内核。今年以来，我市聚力攻坚法治化营商环境建设，从制度供给、执法监管到法律服务全链条发力，用一系列看得见、摸得着的举措，让市场主体切实感受到实实在在的法治温度。全市在涉企执法、政策兑现、多元解纷等领域取得阶段性成效，一幅法治护航高质量发展的生动画卷正在皖东大地徐徐展开。

制度“瘦身”与立法“上新”并举，良法善治根基更牢

制度保障是营商环境的“压舱石”。

我市坚持“立改废”并举，对全市市县政府规章、规范性文件进行全面“体检”，累计梳理896件，对不符合上位法规定、不适应营商环境改革要求的文件坚决修改或废止。与此同时，科学编制“十五五”时期政府立法规划及2026年度立法计划，将装饰装修行业规范、网络餐饮外卖配送监管等5件规章列入立法项目，精准填补新兴业态监管的制度空白。通过“清理旧账”与“填补空白”同步推进，让制度供给既有力度又有精度。

在执法裁量环节，我市建立起裁量基准动态调整机制，对市级执法部门裁量基准开展备案审查，从源头上防止“同案不同罚”。高位统筹机制可圈可点：对标省级创新提升举措，细化形成79项市级任务清单，通过协调小组会议推动12家成员单位专题学习涉企执法督察通报精神，在涉企执法、数据共享、政策直达等领域深化“府院联动”“府检联动”。药品监管行刑衔接试点方案出台，市县两级“府检”联络员队伍组建，全省行刑衔接信息系统登录使用实现全覆盖，合法性审查与公平竞争审查、审计监督衔接联动制度建立5项。

一套“组合拳”打下来，齐抓共管的法治营商格局愈发清晰。

执法“减负”与服务“加码”并行，企业获得感更实

“以前最怕多头检查、重复检查，现在‘综合查一次’让企业省心多了。”这是不少滁州企业家的共同感受。

数据印证了变化：全市行政检查事项整合率达89%，“扫码入企”全面推行，亮码率98%、扫码率79%，重复检查明显减少。包容审慎监管落地见效，轻微违法免罚清单356项、从轻减轻处罚清单137项、免予行政强制措施清单22项对外公布，办理轻罚案件4.37万件、减免金额2695万元，免罚案件4.13万件、免罚金额1753万元。数字背后，是执法理念从“以罚代管”向“教育引导”的深刻转变。

“无证明城市”建设同样跑出加速度。全市发布证明事项实施清单1918项，免提交率达83.94%；统一“无证明城市”系统建成运行，20家单位86份证明材料上线，制度性交易成本进一步降低。

我市诚信建设持续发力，“免申即享”“即申即享”做深做实，公共政策兑现和政府履约践诺被纳入依法行政考核核心指标和新官不理旧账突出问题集中整治台账。存量问题集中排查整治中，摸排问题线索7条、完成整改7条，兑现资金190余万元；招商引资合同全周期监管推广使用省级履约监管系统，累计录入合同协议125份；省为企服务平台企业留言转办件5件全部办结。

政府带头守信践诺，给市场主体吃下“定心丸”。

解纷“多元”与法律“下沉”并重，法治保障成色更足

和谐稳定的经营环境，离不开多元解纷机制的“减压阀”作用。

我市践行“新时代六尺巷工作法”，构建人民调解、行政调解、司法调解联动体系。全市1327个村（社区）调委会规范化运行，建成个人调解室21间，成立行业性专业性调委会83个。行政争议实质化解持续推进，11类常见多发纠纷纳入调解前置，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步发挥。全市行政复议调解率29.6%，同比提升5.8个百分点；市政府本级达54.7%，同比提升17.4个百分点。

越来越多的矛盾在萌芽状态得到化解，企业不再为“诉累”分心。

法律服务资源加速向企业一线下沉。“法律服务进万企”常态化开展，“5+N”机制落地落实，重点产业链律师服务团组建起来，21个律师宣讲团实地走访企业423家，提出法律意见建议1068条。打造沉浸式模拟法庭普法课堂，让法治宣传不再枯燥。公共法律服务阵地升级扩容，宁滁·汊河法务部建成运营，毗邻地区示范点引入南京江北新区知名律所联合坐班，为企业和群众提供一站式、跨区域法律服务。全市办理公证事项2.59万件；受理法律援助案件5465件、受理仲裁案件1961件。

全链条法治保障，正成为在滁企业闯市场的坚强后盾。

擦亮“金招牌”再出发，法治护航“亭满意”不停步

成绩属于过去，奋进正当其时。

我市正聚焦示范创建成果转化，把全国法治政府建设示范市的金字招牌深度嵌入“亭满意”营商环境品牌体系，提炼可复制、可推广的典型做法，讲好滁州法治营商故事。规范执法再发力，确保2026年底前行政检查计划内联合检查实施率达到80%，纵深推进“无证明城市”建设，积极参与合肥都市圈“无证明”区域协同试点，深化涉企行政执法专项行动，完善涉企重大案件经济影响评估制度。服务大局再升级，细化落实省级创新提升举措，健全公共政策兑现和政府履约践诺闭环机制，组建市政府行政复议委员会，深化“滁州有让”特色调解品牌建设，强化中小企业法治扶持，以全链条法治保障护航市场主体行稳致远。

法治是最好的营商环境。我市正以法治“软实力”筑牢发展“硬支撑”，让每一位企业经营者都能在皖东这片热土上安心经营、放心投资、专心创业。