时光更迭、积厚成势。五载砥砺耕耘,琅琊区,这片坐拥主城核心优势的中心沃土,发展活力愈发充盈,争先脚步愈发坚定。
昂扬向上的蓬勃态势,写在一组组沉甸甸的数据中:全区地区生产总值由216.4亿元增长到302.8亿元,年均增速6.1%;规上工业企业总产值连跨两个百亿台阶、达270亿元;高新技术企业、科技型中小企业总数分别达80家、242家……
回望“十四五”,琅琊区产业发展聚势成链,老城蝶变焕彩生辉,改革创新纵深推进,民生答卷温暖厚重。在这段攻坚克难、苦干实干的赶考路上,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,聚焦“五个琅琊”建设,扛主城之责、答时代之问,在机遇与挑战中闯出新路径,在守正笃行中干出新气象,奏响了现代化新琅琊建设的奋进强音。
拼经济强产业 挺起发展“硬脊梁”
产业是强区之本、兴区之要。无论是全区地区生产总值的跨越增长,还是重大项目的持续突破,抑或是产业结构的优化迭代,都是琅琊区持续夯实产业根基、提升发展质效的最好印证。
经济总量实现跨越式增长,发展底盘更加坚实。“十四五”期间,全区地区生产总值从216.4亿元增长至302.8亿元,年均增速6.1%,人均GDP达11.21万元,高质量发展基础更加厚实。坚持以重大项目牵引产业升级,累计新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别达126个、108个、80个,新签约项目总投资470.5亿元,主导产业链上项目占比高达90%,成功实现50亿元、100亿元重大产业项目突破,项目质量与体量实现双重跃升。同时积极抢抓政策机遇,累计争取中央预算内资金3.6亿元、专项债资金34.4亿元。
产业结构持续优化迭代,三次产业协同提质发展。全区不断深化产业转型升级,三次产业结构比优化调整为1.3:44.7:54,产业布局更趋合理。工业经济提质扩容、能级跃升,全区规上工业企业总数增至96家,工业总产值连续跨越两个百亿台阶,突破270亿元;琅琊经济开发区获评全省亩均效益领跑园区,光智科技、九华药业成功获评国家级专精特新重点“小巨人”企业。现代服务业蓬勃发展、亮点凸显,服务业整体规模突破160亿元,拥有省级服务业集聚区4个,数量位居全市第1,成功入选“十四五”省级服务业改革创新试点,云伙计获评全国电子商务示范企业。现代农业提质增效、特色凸显,现有规上农产品加工企业23家,农产品加工总产值超100亿元,产业规模占比位居全市第2,健康食品产业获评省中小企业特色产业集群,九华药业获评农业产业化国家重点龙头企业。
营商环境持续迭代升级,产业发展生态持续向好。持续擦亮“亭满意·琅如意”服务品牌,创新打造“肩并肩”政务服务专区,“一步一指引、‘码’上就会办”机制入选全省优化市场准入环境改革试点案例,全区市场主体连续5年保持两位数增长,由2021年的28604户增加到46117户。在全省率先开展社会企业培育认定,首个“满天星”人才街区在琅琊开街。全市首笔“免申即享”政策资金在琅琊区企业海斯机械完成在线兑付。连续4年发展民营经济考核位居全省前列。光智科技诉求办理入选全省“访企入村”典型案例。
推改革谋创新 激活发展“新动能”
惟改革者进,惟创新者强,惟开放者赢。五年来,琅琊区坚持向改革要活力、向开放要空间、向创新要动能,持续破除体制机制壁垒、拓宽对外开放格局、积蓄科技创新势能,全区发展内生动力、竞争活力、创新实力实现系统性跃升,处处涌动日新月异的发展新气象。
纵深推进改革攻坚,体制机制活力持续释放。聚焦重点领域、紧盯关键环节,以刀刃向内的勇气深化改革、破解瓶颈,推动各项改革任务落地生根、开花结果。机构改革圆满收官,“放管服”改革走深走实,国资国企改革、二轮土地延包等重点领域改革稳妥有序推进、成效显著。累计获批全国未成年人保护示范区、省级医养结合创新发展试点区等省级以上改革试点项目27项。“老年助餐”改革经验成功入选《中国改革年鉴》。连续2年获评省财政高质量发展激励县区,累计获得省级奖励资金超4000万元。
全面拓宽开放格局,内外联动能级节节攀升。深度融入长三角一体化发展大局,与宁波余姚、上海杨浦等先发地区共建联动,精准开展产业对接、科创协同、资源共享,累计落地实施产学研合作项目23个。全区外贸进出口总额增至2.7亿美元,五年增幅达112%,实际利用外资超2900万美元,对外开放吸附力、竞争力持续增强。高能级开放平台提质赋能,成功建成省级跨境电商产业园,园区入驻率超90%,跨境交易额突破2.5亿元。
持续集聚创新动能,科创人才势能充分迸发。坚定不移实施创新驱动发展战略,创新主体持续壮大、创新生态持续优化、创新动能持续蓄积。全区全社会研发投入强度达2.3%,高新技术企业、科技型中小企业总数分别达80家、242家,累计新增省级创新平台20个,安徽省光电子产业创新研究院顺利建成投用。引进博士及以上高层次人才100余名,招引博士后人才10名。高能级研发平台、省科学技术奖、院士工作站等领域相继实现“零的突破”,科创硬核实力实现质的有效提升。
促融合暖民心 绘就幸福“新图景”
城乡发展深度融合,人居环境日新月异,民生福祉持续增厚……五年来,琅琊区坚持以城提质、以文润城、以美兴乡、以民为本,统筹推进城乡建设、民生保障、生态治理,城乡发展深度融合,展现蓬勃生机。
精益求精提品质,城乡面貌蝶变焕新。新区展现新貌。将军山路等21条道路全线贯通,宝山路桥、清琅大桥等跨河桥梁相继建成,老龙洼水系综合治理工程全面完工,消防救援站正式启用,琅琊科创中心、政务服务中心等民生工程投入使用,琅琊城市记忆馆、妇幼保健院等公共场所相继揭牌,琅琊玖玖广场、富茂花园酒店等优质配套设施建成使用。老城焕发新机。扎实开展文明城市创建,改造老旧小区49个,新增城市停泊车位超3.8万个。南湖灯会时隔26年再度重启,天长路、育新路、环城路等亮化升级,水石广场、新华书店、京东电器等焕新开业,遵阳街、北大街、金刚巷等历史文化街区修缮开街。乡村绽放新颜。完成西涧、三官国土空间总体规划编制,创新实施农村人居环境整治“121”行动,建成全区首个乡村振兴先行示范区“西西涧”,创建省级精品示范村2个,获评省级休闲农业和乡村旅游示范县(区)。在全省率先实现农村自来水全覆盖,5.1万农村人口饮水安全达标。
普惠共享增福祉,民生保障坚实有力。社会保障扎实有力。民生支出占财政支出比重保持80%以上,城镇登记失业率控制在2.5%以内,城乡居民医疗保险参保率99.5%,社区(村)“救急难”互助社实现全覆盖。区民政局获评全国民政系统先进集体。困境儿童关爱服务项目入选全国城乡社区高质量发展典型案例。公共服务均衡普惠。“学在琅琊”“康养琅琊”品牌持续擦亮,成功创成国家学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区和全国中小学科学教育实验区,成功创建全国智慧健康养老示范基地、省级居家和社区养老服务示范区、省级医养结合创新发展试点区,养老服务工作经验被中宣部《时事报告》刊发推介。
绿色筑基优生态,人居环境持续向好。坚定不移践行绿色发展理念,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续厚植生态底色、优化人居环境,生态治理成效持续巩固,绿色发展成色愈发鲜明。空气质量优良天数比率逐年提高,国控、省控断面水质稳定达标,创成省级幸福河湖10个,李湾河水体治理入选长江(安徽)经济带生态环境警示片正面典型案例,获评全国节水型社会建设达标县(区)。
强党建筑根基 凝聚奋进“向心力”
党建强则发展强,根基稳则事业兴。五年来,琅琊区始终把党的建设贯穿经济社会发展全过程、各领域,坚持以理论铸魂凝心、以平安固本守底,持续淬炼忠诚政治底色、夯实基层治理根基、涵养清正干事生态,以高质量党建引领全区高质量发展。
凝心铸魂砺初心,淬炼绝对忠诚政治品格。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育,高质量开展树立和践行正确政绩观学习教育,分级分类开展党的二十大和二十届历次全会精神教育培训和宣传宣讲,累计开展“举旗帜·送理论”宣讲活动1200余场、参加人员超5万人次,教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
守稳底线固大局,构建多元协同治理格局。平安琅琊建设成效显著,全区社会大局保持稳定,获评省平安建设优秀县(市、区)。基层治理效能稳步提升,创新实施“一日信访局长”“一日信访办主任”机制,区、街两级综治中心实体化运行,全市首个“红领信托”试点落地琅琊,打造“滁州有让”琅琊治理品牌,连续2年区委书记领办项目获评全省“四级党组织书记领办基层治理”优秀项目,丰山街道入选省级基层治理示范区创建单位,创业北路社区获评全省基层治理先进集体。民主法治建设扎实推进。持续丰富全过程人民民主基层实践,区全过程人民民主实践中心被列为全省人大代表工作推进会观摩点,基层协商工作经验获全国、省、市政协调研推广。在全市率先实现街道法治建设全覆盖,“八五”普法工作顺利完成。区工商联获评全国“五好”县级工商联。
从严治党固根基,涵养风清气正政治生态。意识形态守好守牢。严格落实意识形态工作责任制,《琅琊年鉴》获评全国一等年鉴,“美好琅琊”公众号入选全省政务微信影响力榜单。基层党建强基赋能。深化党建引领“红动琅琊”行动,建成党群服务站79个,培育“让泉礼和”等优秀项目品牌37个,打造市区两级党建联系点4个,评选“金牌书记”8名,西涧渡村获评全省“五个好”村党组织标兵,书香门第等3个小区获评“皖美红色物业”示范小区。选人用人导向鲜明。加大街道、区直单位、社区(村)书记交流力度,推进干部能上能下常态化。树牢正确选人用人导向,突出实绩实干,创新干部面谈法,完善“九九先锋”评选机制,在基层一线锻炼干部、识别干部,评选“先锋个人”超200人次、“先锋单位”超200家次。正风肃纪坚定坚决。严格贯彻落实中央八项规定精神,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效位居省、市前列。高质量完成七届区委巡察全覆盖工作,扎实推进中央、省委巡视反馈问题整改,全面营造风清气正的政治生态。
潮起琅琊风正劲,砥砺前行启新程。站在新的历史起点,琅琊区将聚焦高质量发展首要任务,锚定“一城一圈一港一区”发展定位,聚力打造“五个琅琊”,奋力实现“三个更大突破”,以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加昂扬的斗志,苦干实干、奋勇争先,书写现代化新琅琊建设崭新篇章。
