家门口建起产业园，挣钱顾家两不误；入学有了“阳光分班”，教育优质公平发展暖人心；转诊会诊服务中心“上岗”，长三角优质医疗资源送上门……近年来，市委、市政府坚持在发展中保障和改善民生，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、医疗、住房、养老等实际问题，推动民生福祉持续改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。
家门口圆了就业梦
早上7时许，吃过早饭，管大国骑上电动车，几分钟就来到镇产业园。以前，他背井离乡在外打工，与家人聚少离多。如今，看到定远县张桥镇轻纺产业园蓬勃发展，他选择回乡就业。像管大国一样，张桥镇共有2000多名群众实现“就业不出镇”。“每月6000多块钱，不比在外面少挣，关键能照顾到家，感觉日子越过越幸福了。”管大国的话道出了返乡就业者们的心声。
“我没文凭、没技术，年龄也大了，没想到在社区就业驿站找到了合适的工作，每月交完社保还能挣4000块钱。”谈起现在的工作，琅琊区居民王新玲露出了开心的笑容。
就业是最基本的民生。近年来，我市深入实施就业优先战略，多措并举稳定和扩大就业，全力筑牢就业民生底线。全市常态化开展“2+N”主题招聘活动，累计举办超1万场次，同时创新打造“才聚皖东 乐业滁州”直播带岗品牌，实现用工需求与求职意愿精准对接。
据统计，“十四五”期间，全市城镇新增就业24.8万人，就业帮扶成效显著，成功获评国家公共就业服务能力提升示范项目，构建起覆盖城乡的公共就业服务体系，就业形势持续稳定向好。
“上好学”带来幸福感
“小区旁就是滁州市实验幼儿园，步行几分钟就能到，送孩子上学真方便！”说起教育带来的获得感，家住滁城润熙府小区的周女士十分满意。
作为省一类园，滁州市实验幼儿园曾一位难求，不少家长只能望园兴叹。为了满足更多孩子的入园需求，我市加大财政投入，在滁州市实验幼儿园本部的基础上新建3个分园，有效扩大学位供给。
与此同时，教育公平也在温暖人心。2026年秋季学期，全市各地中小学起始年级继续实行“阳光分班”。“现在推行的‘阳光分班’，教师、学生现场随机编班，结果未公布前，谁也不知道自己在哪个班。这让我切身感受到了教育公平。”一位学生家长深有感触地说。
教育是涉及千家万户的民生大事。我市始终把教育摆在优先发展战略位置，紧扣“扩资源、促公平、提质量、优服务、强保障”主线，不断优化教育资源配置，推动各级各类教育均衡优质发展。
近几年来，全市新建、改扩建中小学和幼儿园共计163所，新增学位近12万个。学前教育普及普惠，实现“幼有优育”；义务教育优质均衡，促进“学有优教”；高中阶段教育特色多样，推动“多元成才”；职业教育提质培优，深化“产教融合”；高等教育突破发展，赋能“创新滁州”。
如今，在滁州，越来越多的孩子在家门口上好学，教育正变得越来越美好，群众获得感不断增强。
健康保障水平“上台阶”
今年4月，滁城市民袁先生带父亲到滁州市第一人民医院看病，检查发现老人家心脏有问题，急需手术。就在一家人愁着如何联系到上海专家时，滁州市第一人民医院名医工作站为他们约到了上海专家，并很快就在本地顺利完成了手术。
“没想到在家门口就能享受到上海的优质医疗资源，既免受了奔波之苦，又减轻了经济负担。”袁先生激动地说，“这样的医疗服务，患者怎能不满意？”
这是我市深入贯彻落实长三角一体化发展国家战略，推动优质医疗资源下沉的生动案例。2024年4月，市卫健委、市医保局联合出台专项试点方案，依托滁州市第一人民医院成立市级会诊转诊服务中心，实行“1+16”运行模式，即以1个市级平台统筹联动全市16家二级以上公立医疗机构，着力构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的一体化医疗服务体系。目前，该中心已成功对接16家长三角知名医疗单位，引进高层次人才80多名，建立30多个专科联盟。去年仅上海专家来滁会诊、手术就达200余例。全市各级会诊转诊服务中心累计提供转诊服务9000余人次，县域内就诊率稳定在83%以上。
在全面夯实基层网底方面，我市将全市94家乡镇卫生院划分为综合型、医防型、公卫型三类精准管理，“医共体+乡镇卫生院分类管理”获全国基层卫生健康创新发展大会优秀案例；打造县域医疗次中心6家，建成社区医院10家。45家基层医疗机构达到国家“优质服务基层行”推荐标准，占比达39%，村卫生室标准化建设实现全覆盖，在全国率先推出村卫生室“四亮”行动。
同时，积极探索“县招乡聘村用”机制，实施大学生乡村医生专项计划，累计44人纳入编制保障，完成村医委托培养539人、农村订单定向免费医学生培养306人，实施“一村一名大学生村医提升计划”333人；优化调整家庭医生签约服务包种类，丰富个性化服务包，推动家庭医生签约服务提质增效，全市重点人群签约率88.57%；以“户籍优先”原则选派专家1965人回村帮扶，覆盖村卫生室1005个。
我市还在全省率先实现省级区域（专科）医疗中心市级医院全覆盖，个人卫生支出占卫生总费用比重逐年下降，群众就医负担持续减轻，全民健康保障水平显著提升。
向“住好房”目标迈进
今年夏天，市级重点民生安置工程——湖畔云庭安置小区圆满完成回迁安置各项工作，450户征迁群众告别旧居、喜迁新居，圆了期盼已久的安居梦，实现了从“有房住”到“住好房”的品质跃升。
一直以来，市委、市政府严格落实各项目标任务和政策措施，努力把住房保障和供应体系建设办成一项经得起实践检验、人民检验、历史检验的德政工程。
自市第七次党代会以来，全市计划开工城镇棚户区改造项目68个、改造户数1.8万户，实际开工改造超4.8万套，已竣工44480套。2022年及以前年度棚改安置房项目全部竣工。城镇危旧房改造有序实施。对国有土地上的城镇危房、非成套住房开展排查，累计摸排1288套城市危旧房，制定城市危旧房改造五年规划，分类施策消除住房安全隐患。累计完成345套城镇危旧房改造，切实保障了人民群众的住房安全。
把老旧小区改造工作紧紧抓在手中，编制《滁州市老旧小区改造“十四五”规划》，全市计划完成373个城镇老旧小区改造，实际完成478个城镇老旧小区改造。出台《滁州市既有住宅加装电梯的实施意见》，完成226部加装电梯工作，群众幸福感持续增强。
在建立健全住房保障体系方面，先后出台了《滁州市公共租赁住房管理办法》《滁州市配售型保障性住房管理办法（试行）》等一系列政策文件。全市5.01万套公租房，已出租4.98万套，出租率达99.40%，累计发放租赁补贴2609万元覆盖10870户；全市低保、低收入及中等偏下收入群体住房保障覆盖率达100%。扎实推进保障性租赁住房工作，累计新开工（筹集）保障性租赁住房超4.3万套（间），完成“十四五”目标任务的187%，已竣工并具备出租条件3.82万套（间），出租率达90.05%，为约9万名新市民、青年人解决住房问题。
小区物业管理水平也在不断提升。聚焦党建引领，落实《滁州市“皖美红色物业”建设三年行动方案》，完成《滁州市住宅小区物业管理条例》立法工作，相继出台《滁州市住宅物业管理六整治六提升专项行动方案》《滁州市物业服务企业信用信息管理办法（试行）》等政策文件，完善物业管理制度体系。建立物业服务企业信用信息管理与物业专项维修资金管理信息系统，有效提升物业信息管理水平。
截至目前，全市共有住宅小区1119个，其中专业化物业管理小区达910个。同时，全面推进既有小区“补短板”行动，自市第七次党代会以来，全市新建电动自行车充电车棚34.4万平方米，新增21万个电动自行车停车位和16.8万个充电端口，从源头破解停车难、充电难等问题；更新住宅老旧电梯104部，整治外墙脱落和渗漏约87.1万平方米，完成65个供电自管小区整改移交。
民生保障底线兜得牢
“以前孩子康复训练要到南京去，现在滁城康复训练机构有好几家，而且康复训练费用由政府买单，既减轻了我们的家庭负担，又坚定了我们战胜困难的信心。”市民刘女士的孩子患有肢体残疾，说起政府的关爱政策，她的激动之情溢于言表。
近年来，我市严格落实残疾人两项补贴制度，实现应补尽补；开展精神障碍社区康复服务融合行动，建成精神障碍社区康复站点16个，进一步优化市精神卫生福利机构运营管理，落实严重精神障碍患者监护人责任险、监护人“以奖代补”政策，以实际行动关爱精神障碍患者及其家庭。
在兜牢民生保障底线方面，我市还建立社会救助标准动态调整机制，城乡低保标准较2020年分别增长38.1%和20.5%；每年投入约600万元为特困人员购买住院护理保险。建成动态监测平台，实现困难群体主动发现、及时救助。推动政府救助与慈善帮扶机制有效衔接，免费救助700余名符合条件的困难儿童。建成四级未成年人保护体系，配备1236名儿童主任，实现村（社区）全覆盖，打通救助服务“最后一公里”。
人口老龄化背景下，我市多措并举，不断健全养老服务体系，切实把老年人生活保障好、作用发挥好、权益维护好。出台《滁州市养老服务促进条例》，推动养老服务向法治化迈进；落实27项基本养老服务清单，老年助餐服务常态化，备案养老机构177家，建成三级养老服务设施829个，基本养老服务供给得到有力保障。与此同时，在医养结合端，探索形成养老机构与医疗卫生机构签约、养老机构提供内部医疗服务、医疗机构提供养老服务、医疗卫生机构代管养老机构4种融合模式；在社会保障端，完善养老保险制度，持续扩大基本养老保险覆盖面，健全多层次医疗保障体系，搭建全省基本医疗保险及长护险基金20年收支情况测算模型；在老年教育端，滁州老年大学设立8个教学系、22个专业，开设近200个教学班，每学期吸引学员达1.2万人次。
