谷 文

“本以为要跑很多地方，没想到在镇上综治中心就解决了宅基地边界纠纷，彻底解决了我的烦心事。”近日，天长市金集镇芦柴村卜大叔在签订调解协议后由衷感慨。今年以来，金集镇综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，打破传统调解工作固化思维，依托本土“茉莉花调解”特色治理品牌，以阵地实体化运行、治理一体化联动、隐患源头化管控为核心抓手，推动矛盾纠纷处置从“案结了事”向“事心双解”提质升级，切实筑牢基层平安稳定第一道防线。

阵地做实，变“多头跑”为“一站办”

金集镇持续推进综治中心规范化、实战化建设，统筹整合信访、司法、派出所、民政、妇联等各类职能部门治理力量，标准化设置来访接待、法律咨询、矛盾调解等专属功能窗口，搭建起集诉求受理、分流派单、联合调处、回访督办于一体的“一站式”矛盾纠纷调处体系，有效破除各部门各自为政、群众多头跑腿的治理壁垒，实现群众诉求“一窗受理、分类流转、就地化解”，让各类矛盾纠纷就近受理、就近处置、就近办结。

机制创新，变“被动接访”为“主动排险”

金集镇主动转变工作模式，变被动接诉处置为主动排查管控，深化“警格+网格”深度融合治理模式，将矛盾排查调解触角延伸至村组院落、田间地头，搭建“镇综治中心统筹调度、村级调解站就地处置、网格点位动态预警”三级联动排查体系。充分发挥网格员、法律明白人、乡贤老干部、村级法律顾问的本土治理优势，常态化开展入户走访排查，聚焦春耕生产、土地流转、邻里交往等矛盾易发重点领域、关键时段，精准排查梳理各类风险隐患，做到苗头性问题早发现、早介入、早疏导、早化解，从源头杜绝小矛盾演变为大纠纷、小隐患发酵为大风险。同时，优化矛盾纠纷闭环处置体系，依托“茉莉花调解”特色品牌，严格落实“小事当日清、一般事及时清、难事书记清”工作准则，吸纳公道正派、熟悉民情、威望较高的乡贤能人充实调解队伍，坚持法理阐释与情理疏导相结合，用乡土话语化解群众心结，实现法理、情理、事理有机融合，切实做到案结、事了、人和。

力量聚合，变“单兵作战”为“多元合唱”

金集镇综治中心深度打通人民调解、警调对接工作链路，健全派出所、司法所、村级调委会常态化联合调处机制。针对跨领域、跨行业、跨部门的复合型疑难纠纷，定期召开多部门联席调解会议，邀请专业法律顾问提供法治支撑，联动乡贤代表开展情理疏导，凝聚多方治理合力，有效破解单一部门处置乏力、纠纷化解不彻底的治理难题。同时，健全纠纷调解后续回访机制，动态跟踪调解协议履行落实情况，及时排查化解潜在反弹风险，形成“全面排查、精准受理、科学分流、高效调处、跟踪回访”的全链条闭环治理体系。

据统计，今年以来，金集镇综治中心及各村调解组织累计受理调处邻里关系、婚姻家庭、土地流转等各类矛盾纠纷119件，整体调解成功率稳居高位，绝大多数矛盾纠纷在镇村两级就地化解，切实实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理目标。

金集镇综治中心将持续深耕新时代“枫桥经验”本土化实践，持续擦亮“茉莉花调解”治理品牌，健全完善多元矛盾化解工作体系，持续推动治理资源下沉、工作重心下移，常态化抓实源头治理、系统治理、综合治理，以精细化矛盾化解工作夯实平安建设根基，为全镇乡村振兴和经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。