贾时蕾

一本确权证书，险些割断平洋村天坝组四兄弟半辈子手足情。来安新安镇“新安理得”访调联动工作室调解员们以法为据、以情暖心，走进田间地头，坐进农家小院，让一场剑拔弩张的土地纷争，化作了握手言和的团圆结局。

事起去年春。平洋村天坝组村民胡某付年逾七旬，已无力躬耕家中10.07亩承包地，遂将土地全数交由二儿子胡某成耕种管护。彼时适逢二轮土地确权登记，胡某付经过深思熟虑，自愿将承包地统一确权至胡某成名下。同年，胡某成与村集体经济股份合作社签订土地承包合同，合同期限30年，自2025年12月31日至2055年12月31日。从确权登记到合同签署，各环节均严格依照法定程序推进，程序合规、手续齐备，系权利人自主决策，无任何强制或胁迫情形。

天有不测风云。不久后胡某付离世，家中剩余三子睹物思情，认定这片耕地属于父亲遗留家产，四兄弟理应均分，屡次向胡某成提出重新分割土地的诉求。可土地权属已依法登记在册，变更确权流程严苛，兄弟四人各执一词，言语争执不断，昔日亲密无间的手足生出深深隔阂。一场家庭土地权属纠纷就此爆发。

新安镇“新安理得”访调联动工作室接到诉求后，深知家事纠纷牵系血脉亲情，不可简单依法条生硬判定。调解员第一时间分头约谈四兄弟，耐心倾听每个人心中的委屈与诉求，随后将四人同邀至调解室，围坐一桌面对面化解心结。工作人员先逐条宣讲农村土地确权法律法规、家庭承包地权属认定政策，清晰告知众人：当年土地过户确权、承包合同签订均为老父亲生前自主意愿，权属登记具备完整法律效力，无法随意拆分变更，从法理上厘清矛盾根源。

法理不外乎人情。调解员深知四兄弟争执的核心并非土地本身，而是老人遗产分配造成的心中芥蒂与赡养母亲的后顾之忧。工作人员细数手足相伴长大的年少往事，劝导众人莫因方寸田地伤了血脉亲情，同时讲解子女赡养老人的法定义务，引导四兄弟放下对立、彼此体谅。一轮沟通难解分歧，便多次约谈并上门走访劝慰亲属，从亲情长远安稳出发，平衡各方利益。多轮谈心疏导下，兄弟几人紧绷的情绪渐渐舒缓，对立之心慢慢消解。

今年7月，四兄弟最终摒弃成见，自愿签署书面调解协议书，达成兼顾法理与亲情的三方约定：其一，每年耕地地力保护补贴依规由确权登记人胡某成领取享有；其二，若日后案涉土地遇国家征收拆迁，全部土地补偿款项由兄弟四人平均分配，人人均等享有遗产权益；其三，协议绝不免除子女赡养义务，家中老母亲往后日常生活、看病就医产生的全部开销，由四兄弟共同平均承担。一纸协议厘清土地权责，更守护住兄弟骨肉情分，曾经剑拔弩张的四兄弟握手言和，家庭重归和睦。

这起土地权属纠纷的圆满化解，正是“新安理得”访调联动工作室日常工作的一个缩影。工作室成立于2024年，是新安镇为高效服务群众和信访人，整合综治、司法、信访等力量，以“法理+乡情”双轮驱动，坚持“接访即办、实地踏勘、多方联动、温情磋商”工作法，累计化解疑难矛盾200余件，实现“愁容满面而来、新安理得而归”。据了解，工作室将持续健全源头预防与多元化解机制，推动调解力量向网格延伸，强化与法庭、派出所、司法所联动，探索“调解+普法”“调解+心理疏导”融合模式，提升专业化水平，持续擦亮品牌，为基层治理现代化注入更多和谐力量。