本报讯 专项债券是县域完善基础设施、补齐民生短板的重要资金来源。近期，全椒县审计局围绕专项债“借、用、管、还”全生命周期开展专项审计，紧扣政策落地、项目实施、资金管控主线，直面县级公益项目收益偏弱的现实情况，做实全过程监督，守住债券资金管理使用底线。

审计将监督关口前移，聚焦“借”环节规范项目申报。立足“资金跟着项目走”要求，逐项核查城乡道路、水利设施、公共服务、乡村配套等入库项目，重点排查“为融资而上项目”、前期调研不充分、报大建小、重复申报、利用已完工项目套取债券资金等问题。实地踏勘核实项目建设内容，从严审核申报材料真实性，从源头减少谋划粗疏、落地困难的低效项目，匹配县域财政承载实际。

紧盯资金拨付落地，抓实“用”环节提升使用实效。审计同步核对财务凭证、专户台账与施工现场，一方面督促施工单位加快建设进度，推动资金尽快形成实物工程量；另一方面严查资金专款专用落实情况，重点关注挤占挪用、超进度付款、资金闲置结转、违规用于日常办公支出等问题。对长期沉淀资金督促按规定收回统筹，杜绝资金趴在账上无法发挥建设作用。

做实常态化跟踪管控，细化“管”环节长效监管。针对县级多数专项债项目公益性强、经营性收入有限的现状，不片面追求高收益平衡，把监督重心放在项目后期管护上。重点纠治“重建设、轻运维”通病，核查建成项目管护机制、资产登记、运维经费保障情况，梳理运营管理缺位、配套设施闲置等基层常见短板，推动建成项目持续发挥惠民效用。

压实各方主体责任，守牢“还”环节风险底线。审计逐一核对各项目收益融资平衡方案，客观研判项目实际收入与还本付息的匹配程度，督促项目单位建立还本付息台账，强化债务风险预判。对审计发现的申报、资金、运维各类问题建立整改台账，实行逐项销号管理，结合县域管理痛点提出可落地优化建议，推动各单位完善项目储备、资金拨付、后期运维配套制度。 （王 娜）