钱仁海 胡世文 周 通

为有效破解住宅小区业（管）委会力量薄弱、专业欠缺、运行不规范、治理效能不足等突出难题，今年以来，天长市千秋街道创新基层治理举措，择优选派优秀社区党员以执行秘书身份下沉试点小区业（管）委会，充分发挥党员红色纽带作用，把基层党组织政治优势、组织优势转化为小区治理实效，蹚出一条党建引领、多方参与、共建共享的小区善治新路径。

直击痛点破困局，以小切口疏通治理堵点

当前辖区小区业（管）委会普遍存在人员结构老化、履职能力偏弱两大短板。一方面，成员多为热心居民，日常时间精力有限，面对文书归档、政策解读、事务统筹等专业性工作力不从心；另一方面，普遍缺乏物业运营、财务管控、法律法规等专业知识，在公共收益管理、住宅维修资金使用、邻里矛盾调处等敏感事项上处置不规范，极易引发居民纠纷。

针对以上治理痛点，千秋街道量身制定《千秋街道住宅小区业（管）委会执行秘书工作实施方案》，精准选拔政治素质过硬、群众工作能力突出、通晓物业政策法规的年轻党员，派驻至试点小区业（管）委会担任执行秘书，当好专业辅助员、共治联络员、矛盾调解员，推动小区治理从业委会“单打独斗”向党组织引领下的“协同共治”转变。

精准赋能强支撑，以专业化履职规范运行

为确保执行秘书选得准、干得实、管得好、有长效，街道健全“四个一”全链条保障体系，筑牢专业化履职根基。

优选一支骨干队伍。严把政治关、能力关、作风关，从社区党员工作者中择优选配人员，要求具备文书处理、沟通协调、政策宣讲、矛盾化解等综合素养，打造一支政治可靠、业务精湛、服务暖心的专职辅助队伍。

明晰一张职责清单。坚守辅助不越位、干事不揽权、履职不缺位底线，执行秘书不参与重大事项表决与决策，重点负责会议组织、台账规范、民意收集、政策宣讲、纠纷调解、事项督办等事务性工作，做到帮忙不添乱、履职不越界。

健全一套管理闭环。构建“岗前集中培训+街道社区业委会三级联动管理+日常考评+年度考核激励”全链条机制，岗前统一开展物业法规、基层治理、沟通技巧专项培训；日常实行多方协同监管，考核结果与评优评先、工作补助、续聘解聘直接挂钩，压实履职责任。

拓宽一条选配渠道。在社区党员选派基础上，支持有条件的小区在街道、社区指导下，通过社会化公开招聘吸纳专业人才担任执行秘书，拓宽人才供给渠道，持续激发基层治理内生动力。

暖心服务惠民生，以办实事回应居民期盼

执行秘书机制，构建起居民诉求“快速收集-精准分流交办-限时办结落实-结果及时反馈”的闭环服务体系，切实把服务做到居民心坎上。面对物业难题，执行秘书第一时间对接物业跟进处置，简单事项快速响应、限时办结；涉及多方利益的复杂矛盾和治理难题，依托社区党组织牵头，搭建业（管）委会、物业公司、业主代表多方议事平台，面对面协商、实打实解决。

试点推行以来，小区居民诉求平均办理时限大幅压缩，各类民生微小事端就地化解在基层、化解在萌芽状态，物业相关投诉率同比显著下降。同时，执行秘书牵头协助业（管）委会规范开展建账、理账、晒账工作，厘清小区公共收益、规范维修资金使用流程，彻底盘活小区“糊涂账”，变成居民放心的“明白钱”，有效拉近邻里距离、增进干群信任，居民幸福感、满意度持续攀升。

千秋街道相关负责人表示，执行秘书试点既是补齐业（管）委会运行短板、完善小区治理架构的创新实践，更是深化党建引领基层治理、夯实基层治理根基的务实举措。千秋街道将系统梳理总结试点经验，持续优化运行机制、细化履职规范、扩大覆盖范围，以精细化治理、品质化服务为抓手，不断提升基层治理温度与实效，切实增强辖区居民的获得感、幸福感、安全感。