范 明 吴正东

一渠清水润沃野，粮安天下谱新篇。作为水利部深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点，天长市釜山水库灌区以改革破题、以创新赋能，系统构建“六位一体”制度体系，全面升级灌排工程体系，以智慧水利驱动管理变革，走出一条“设施完善、节水高效、管理科学、生态良好”的现代化灌区建设之路，为筑牢区域粮食安全压舱石、助力乡村振兴注入强劲水利动能。

釜山水库灌区地处天长市西南部，设计灌溉面积16.63万亩，是当地粮食生产的“生命线”。曾几何时，灌区面临水资源短缺、工程老化失修、用水效率不高、管护机制滞后等难题，制约着农业高质量发展。如今，通过一系列改革创新，这片古老灌区焕发新生机，成为全省乃至全国现代化灌区建设的样板。

制度创新破局，激活治理“一池春水”

天长市聚焦“权、价、费、补、管、用”关键环节，创新构建覆盖全链条的“六位一体”制度体系，以制度革新破解深层矛盾。确权交易让水资源“活”起来，完成用水权确权4026.9万立方米，发放用水权证21个，成功实施省内及跨省水权交易，实现水资源从“静态资产”到“动态资本”的转变。分类定价、按方计征让用水“省”下来，实行阶梯水价与透明收费，以价格杠杆倒逼节水，规范用水秩序。精准奖补激发内生动力，对粮食作物给予水价补贴，设立节水奖励基金，让节水者得实惠。分级管护、计划用水让工程长效运行，骨干工程“管养分离”、田间工程“村社共管”，构建高效用水管理体系，实现精准调配。

工程升级筑基，畅通农田“灌溉血脉”

投入4.77亿元推进灌区改造与高标准农田建设，累计建成高标准农田14.9万亩，计划2027年前实现永久基本农田全覆盖。统筹骨干工程与田间设施，打造“水源-龙头-田间”完整灌排体系，实现“旱能灌、涝能排”。在新街镇李坡村打造2100亩示范区，融合产学研力量，建设高效节水、精粮灌溉等示范片，探索“水利+”融合模式，催生智慧农业、乡村旅游等新业态。

数字赋能提效，打造智慧“水利大脑”

建成大数据中心与数字化管理平台，布设物联网设备，全天候感知土壤墒情、水位流量等信息。运用大数据、人工智能技术，实现灌溉预报、智能调度、远程控闸、精准计量等功能。从“经验管水”到“数据治水”，管理人员一键掌控全局，管理效率与应急能力大幅提升，农户通过手机APP即可预约用水、线上缴费，告别熬夜“守水”历史。

多方共赢显效，绘就乡村“丰水画卷”

改革红利持续释放，灌区年均增产稻谷约400万公斤，亩均水费下降，土地流转价上涨，农民实现“增收节支”。灌溉水有效利用系数从0.53提升至0.60以上，年节水超500万立方米。通过水源置换，破解工农、城乡争水矛盾，实现水资源优化配置。如今的釜山水库灌区，水美田肥、产业兴旺，成为保障粮食安全、推动乡村振兴的生动典范。

天长市将持续深化改革，完善灌区管理体系，全力打造全国现代化灌区样板，以水利高质量发展守护“大国粮仓”，为端稳中国饭碗贡献天长力量。