全媒体记者刘 晨

4月25日傍晚，滁州万达广场北侧夜市，两层楼高的白色拱形钢构顶棚下，商家灯牌次第亮起，炒菜、火锅、烧烤香气弥漫，食客们三五成群穿梭落座，一派烟火盎然的景象。

而在一年多前，这里还被围挡遮蔽，杂草丛生，与百米之外的繁华判若两处。“这个地方‘荒’了好多年，夏天草长起来，蚊虫特别多，后来有人在上面种菜，弄的气味极其难闻，在家都不敢开窗。大家就通过社区、市长热线这些渠道去提意见。”紧挨地块的阳光御景小区居民夏女士说。

记者了解到，该夜市所在地块属于储备土地，即政府征迁收储后尚未出让的国有土地。近年来，我市积极探索储备土地盘活利用工作，在守住管理底线的前提下，秉承“临时利用、便民惠民、安全可控”的思路，让国有土地资产在等待规划落地的过渡期里，发挥价值、造福民生。

万达北侧地块是我市盘活闲置储备土地的首个成熟试点。“那时候种菜气味扰民的投诉不断，亟待解决。我们衡量了周边住宅密度、人流量，以及流动摊贩占道经营、非机动车乱停乱放问题比较突出的情况，决定在这里建一个便民疏导性质的集市。”市土地储备中心相关科室负责人介绍，2024年底，这块储备土地的改造利用启动，委托市扬子工投集团管护、建设、运营。

清理掉堆积的垃圾、化解占地种菜的矛盾，经过工程建设和招商，该夜市于去年“五一”假期正式开张，目前聚集餐饮、零售、洗车等商户80余家。“这里靠近商场、人气旺，而且租金优惠，水电、燃气一应俱全，顾客来消费停车、上厕所都很方便。”商户王吉玉以前是“流动摊贩”，去年底来到该夜市租下固定店面，生意一直很兴隆。随着气温升高，夜宵客流增长，王吉玉将门店重新整理了一番，计划增加龙虾等时令餐品，并适当延长夜间营业时间。

闲置地块变身便民阵地，既规范了土地管理，又破解了民生痛点。今年5月1日，新修订的《安徽省土地储备管理办法》将正式施行，进一步明确了储备土地临时利用的审批流程和责任主体。在市土地储备中心相关负责人看来，随着城市建设转入存量更新阶段，储备土地的管护周期正在拉长，“与其让土地闲置、环境退化，不如在过渡期里让它发挥价值。”

但如何利用，需要掌握好分寸。该负责人向记者介绍了我市相关工作思路：从摸清家底开始，对全市储备土地逐宗核查，厘清每宗土地的现状和利用潜力，再通过分类施策，让更多闲置储备土地“活”起来。比如位置僻静的原化肥厂周边储备地块，过去偷倒建筑垃圾问题突出，市土地储备中心便委托管护单位清杂、整地，再承包出去用于作物种植，生态环境与经济效益均得到保障。

“无论什么利用方式，都建立在‘不影响长远规划’前提之上。我们定期组织巡查，监督地块运营和管护情况，确保经营规范、环境整洁，杜绝违规利用等问题。”他强调道。

在此基础上恰如其分地服务于当下民生和发展，考验着城市治理的智慧与定力。“我们也在摸索，边做边总结。”该负责人表示，下一步将根据不同储备土地的区位、人流等条件，因地制宜规划临时停车场、充电站、苗圃基地等业态，持续优化运营模式；同时将加强宣传引导，让群众了解储备土地属性，凝聚起节约集约利用土地的共识，让每一寸土地都能为民生添温暖、为发展赋动能。