滁州市林业局党组书记、局长 李继宏

2016年4月25日，习近平总书记在凤阳县小岗村考察并主持召开农村改革座谈会，指出要加大推进新形势下农村改革力度。林业是大农业的重要组成部分，在乡村振兴中具有不可替代的重要作用。深化林业改革，要发扬小岗精神，努力让林业更强、林区更美、林农更富。

一、深化林业改革，让乡村更宜居

农业农村仍然是我国现代化建设的短板，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。集体林是维护生态安全的重要基础，是实现乡村振兴的重要资源。集体林权制度改革对于建设生态文明、推动绿色发展具有重要意义。2021—2026年，政府工作报告涉及推进农村改革发展重点任务中，集体林改从未缺席。

滁州有集体林地面积133.8万亩，是林业生态建设重要阵地。我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持“三绿”并举、“四库”联动，聚焦“扩绿、添美、提质、惠民”，因地制宜推进城乡绿化。一是不断提升森林景观“颜值”。以江淮分水岭风景道两侧山体、村庄为重点，推动绿美滁州从“林壑尤美”到“林壑长美”。二是打造地域特色乡村生态景观。鼓励农村“四旁”植树，协同推进部门绿化，促进农田林网建设等，打造“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的滁州特色森林景观。三是保护古树名木，守护“绿色乡愁”。开展古树名木健康体检和保护复壮，加强古树后备资源保护，适时建设古树名木微公园，传播古树文化。

二、深化林业改革，让乡村更宜业

集体林权制度改革是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革实践。集体林改从“确权到户”激发林农积极性，到“发展林下经济”探索生态产品价值实现机制，映射出农村改革从土地向林地延伸、从产权清晰向激活全产业链的深化。

破解我市林业产业大而不强、附加值低、竞争力弱等难题，要坚持以深化集体林改为抓手，完善集体林地“三权分置”制度，聚力畅通“两山”转化路径，带动林农致富增收。一是做精一产，丰富物质类生态产品供给。着力培优用材林、推动薄壳山核桃木本油料等经济林提质，积极发展林下经济，科学规划和建设一批林下特色种植基地。二是做强二产，不断提高森林产品附加值。推动全椒薄壳山核桃、南谯麻栎产业示范园区、明光林业生物经济集聚区建设，开发碧根果系列产品，推动传统木材加工企业转型，实现生物质能源多联产发展，提高综合效益。三是做大三产，打造绿色富民重要增长极。开发森林休闲康养、科普研学产业，积极发展林产品贸易等服务业。

三、深化林业改革，让乡村更和美

习近平总书记在小岗村主持召开的农村改革座谈会上提出了“坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定”的基本法则。农村和谐稳定是农村发展的重要标志，也是农民幸福生活的基本保障。

林权矛盾纠纷、林木采伐、公益林调整等一些问题关系森林资源的培育利用、关系群众的生产生活、关系农村的和谐稳定，已纳入深化集体林权制度改革内容予以推进。完善集体林地“三权分置”制度，开展高效便捷办理林权登记、聚焦堵点集中攻坚，稳妥推进“一地多证”权属重叠等问题化解。开展优化林木采伐服务试点，简化林木采伐审批流程，提高林木采伐审批效率，保障林木所有权权能。科学划定公益林，落实生态补偿机制，让绿水青山守护者成为金山银山受益者。

“十五五”新征程已开启，我们将树立和践行正确政绩观，坚持把“改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”的理念贯穿集体林改始终，持续将生态“高颜值”转化为经济“高价值”，助力宜居宜业和美乡村建设。