中共滁州市委党校综合教研室副主任、副教授 岳 静

中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。《习近平谈治国理政》第五卷将“进一步全面深化改革”作为第二个专题，收录了《深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化》《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》等多篇重要文献，系统阐述了新时代全面深化改革“为何改”“改什么”“怎么改”“为谁改”等根本性问题，构成了一个完整的改革理论体系，为新征程上进一步全面深化改革提供了科学指导和实践指南。

一、深刻领悟全面深化改革的核心要义

“为何改”基于时代要求。我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决这一矛盾，必须依靠改革破除体制机制障碍，解放和发展社会生产力。当前，面对纷繁复杂的国际国内形势、新一轮科技革命和产业变革的深刻影响，以及人民群众对美好生活的新期待，唯有将改革向纵深推进，才能为高质量发展开辟新空间、注入新动力。

“改什么”锚定总目标方向。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的总目标。这要求我们的改革必须坚持正确方向，既要“守正”巩固根本制度、基本制度，也要“创新”健全重要制度，使各方面制度更加成熟更加定型，从而将制度优势更好地转化为治理效能。

“怎么改”强调系统协同方法。全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须坚持系统观念，加强顶层设计和整体谋划，注重各领域改革的协同联动。经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域改革需要相互配合、相互促进，防止单兵突进、碎片化修补。要突出问题导向，聚焦发展面临的深层次矛盾和体制机制障碍，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，确保改革举措系统集成、协同高效，形成推动高质量发展的整体合力。

“为谁改”恪守人民中心立场。改革的根本目的是为了增进人民福祉，满足人民美好生活需要。必须坚持以人民为中心的改革价值取向，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。在谋划改革举措时，要广泛听取群众意见，凝聚社会共识；在评价改革成效时，要以人民群众的获得感、幸福感、安全感为根本标准。

二、激发改革赋能高质量发展的滁州活力

深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷，我们必须大力弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神，将改革动能持续转化为高质量发展的强大效能，奋力谱写中国式现代化新滁州建设新篇章。

一是深化经济体制改革，激发市场主体活力。持续优化营商环境，坚持“两个毫不动摇”，全面贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》，着力破除制约民营企业发展的各种壁垒。同时，深化国资国企改革，提升核心竞争力，更好发挥国有经济战略支撑作用。积极参与全国统一大市场建设，促进要素资源高效畅通流动。

二是健全科技创新机制，加快发展新质生产力。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，健全产学研用深度融合机制。强化企业科技创新主体地位，完善科技成果转化应用体系，打通从实验室到产品化、产业化的通道。优化科技人才引进、培养、评价、激励机制，为高质量发展提供人才支撑。

三是推进社会领域改革，持续增进民生福祉。围绕人民群众急难愁盼，深化教育、医疗、养老、社保等领域改革。推动义务教育优质均衡发展，深化医药卫生体制改革，健全多层次社会保障体系。提升公共服务质量和效率，让改革成果更多更公平惠及全体人民，为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

四是勇于开展首创性探索，打造滁州改革品牌。弘扬小岗精神，结合滁州区位优势和产业特色，在融入长三角一体化发展、推进新型工业化、建设现代产业体系、促进城乡融合发展等方面，谋划实施一批具有滁州辨识度的改革举措，形成更多可复制、可推广的“滁州经验”。