“全国先进文化站”“第三批全国乡村治理示范村”“安徽省文化产业集群专业镇”“安徽省民间文化艺术之乡”“安徽省农村电商提质增效工作示范镇”…… 走进安徽省天长市郑集镇，一连串国家级、省级荣誉熠熠生辉，勾勒出小镇的非凡轮廓。这座人口仅2万余人的小镇，2023年、2024年连续两年取得天长市镇街综合考核优秀等次，2023年以三类镇第一名姿态站上全市经济运行考核领奖台，更以承办全国二轮土地延包现场会的担当，在乡村振兴的时代画卷上写下浓墨重彩的“郑集篇章”。
截至2025年8月，郑集镇经济社会发展交出亮眼答卷：规上工业总产值5.47亿元、税收收入6349万元的增长曲线强劲上扬；30万平方米的标准化厂房建设稳步推进，园区基础设施投入累计达18亿元，“筑巢引凤”成效显著；170余家企业构筑产业集群，文创产业年产值攀升至16亿元；3000余名群众实现“家门口”就业，5万亩高标准农田稻浪翻滚，2400平方米墙体彩绘扮靓街巷，2万余名游客沉醉于乡愁记忆馆的岁月光影……
“我们始终锚定‘稳字当头、稳中求进’，以党建为引领、产业为支撑、民生为根本，把‘规划图’变成‘实景图’，让郑集的发展既有‘速度’更有‘温度’。”郑集镇党委主要负责同志表示，每一份荣誉、每一组数据，都是全镇上下实干笃行的见证，更是迈向更高质量发展的起点。
红色领航：铸魂固本的“郑集密码”
“党建不是虚功，是基层治理的‘根’，是高质量发展的‘魂’，只有把党组织建强、党员作用发挥好，发展航船才能行稳致远。”镇党委书记的话语掷地有声。该镇始终将党建引领贯穿发展全过程，构建起覆盖理论武装、基层治理、队伍建设的红色矩阵，让党旗始终在发展一线高高飘扬。
理论武装“全覆盖”，学用结合“见实效”。打造“线上云课堂+线下实景课”立体矩阵，“云课堂”每周定期更新“乡村振兴百问”“党的二十大报告金句解读”等精品内容，累计点击量突破5万人次。线下，镇党委构建起“中心组领学-支部研学-网格送学-群众讲学”“第一议题+全域学习”体系。党委理论学习中心组每月把课堂搬到项目工地、田间地头开展“沉浸式研讨”，40个党支部开设“板凳课堂”“车间课堂”，300余名网格员化身“流动教员”带着“理论大礼包”走村入户，普通群众走上“百姓讲台”，用乡音土语讲述乡村变迁。“学习不是‘走过场’，要把成效落在解难题上。”镇党委副书记翻开厚厚的办实事台账。该镇常态化开展“四下基层”“访企入村解难题”“我为支部献一策”等活动，今年以来，党员干部已累计解决土地征迁、农田灌溉等问题140余件，连续三年获评天长市干部教育管理工作先进单位，推深做实“五彩党建，共画未来”“聚红心，一‘嘉’人”等非公党建品牌，2025年嘉丰美术用品有限公司党支部荣获“滁州市先进党组织”称号。
“信·向阳”品牌“聚合力”，基层治理“提效能”。在“向阳花调解室”，调解员伍大姐正在调解一起邻里纠纷。墙上的“1+5+N”协商治理体系示意图格外醒目，构建起“矛盾联调、问题联治”的闭环机制。“现在有矛盾，网格群里‘吹哨’，调解员15分钟内上门，90%的问题当场就能解决。” 向阳社区书记介绍。这套“党建+信访+网格”的治理模式，实现了“微事不出格、小事不出村、大事不出镇”。郑集镇连续多年获评滁州市“信访工作三无乡镇”；向阳社区成为“全国村级议事协商创新实验试点单位”“全省第三批城乡社区协商示范单位”“第八批安徽省民主法治示范社区”，船塘村入选“第三批全国乡村治理示范村”。
干部队伍“强筋骨”，干事创业“有劲头”。在郑集镇“翠竹凌云”宣讲会现场，00后年轻干部正在展示她的工作策划，这是该镇干部培养体系的生动缩影——通过“源头活水”储备计划，近两年招录在编人员4名、村（社区）干部8名，建立“头雁后备人才库”，形成梯次培养格局；实施“青蓝衔接”导师制，让资深干部与年轻同志结成“师徒”；开设“淬火计划”强基班，选派新任职干部下沉到一线急难险重岗位锻炼；更以“实绩论英雄”，2024年以来选拔4名35岁以下干部担任科级领导职务，让“有为者有位”成为鲜明导向。“镇里给我们搭台子、压担子，90后也能挑大梁！”新任职的97后副镇长的感慨道出了年轻干部的共同心声。这支“开口能讲、提笔能写、遇事能扛”的干部队伍，正成为郑集高质量发展的中流砥柱。
产业跃升：破茧成蝶的“郑集速度”
“经济要稳进，产业是‘压舱石’，项目是‘推进器’。我们锚定‘产业兴镇、质量强镇’目标，在盘活存量、扩大增量、提升质量上做文章，让经济发展既有‘量’的增长，更有‘质’的飞跃。”郑集镇政府主要负责同志介绍道。
腾笼换鸟“破瓶颈”，园区承载“提能级”。曾几何时，土地瓶颈是郑集发展的最大制约。镇党委以“两盘活一增一提”行动破题。盘活索普玛、天磁等5家破产企业存量土地400余亩，激活轮窑二厂200亩闲置用地，新增工业用地400亩，让“沉睡资源”变身“发展沃土”；累计投入18亿元完善基础设施，30万平方米移创产业园标准化厂房、1500亩文化创意产业园正拔地而起，“三纵两横”路网贯通，水、电、气、污等配套“一应俱全”。“我们当初选择郑集，就是看中这里‘拎包入驻’的便利，从签约到投产只用了3个月。”铁宝新材料公司负责人说。目前，园区已招引雪山纸业、鸿画美术等18家企业落地投产，承载能力和吸引力显著增强。
美术产业“串链条”，品牌引领“拓市场”。在嘉丰美术用品有限公司产品展厅，琳琅满目的美术用品令人目不暇接。从专业画架到绘画颜料，从美术用纸到各类画笔，形成完整产业链。这家企业与双丰文化、雪山纸业、蒙玛特等12家上下游企业组建产业联盟，拥有国际知名品牌“蒙玛特”以及“双丰”“赛玛特”“小数点”“凯旋门”“雪山”等众多商标。
“我们的文创产品畅销国内外，占据欧洲美术市场65%份额，国内市场占有率也达30%，2024年文创产值突破16亿元，这就是产业集群的力量。”公司负责人骄傲地说。
营商环境“优服务”，创新赋能“添活力”。擦亮“真郑好”营商环境品牌，选派8名“红领导师”结对帮扶企业，创新“企业点单、指导站派单、指导员清单”机制，2025年以来为企业对接贷款3600万元，推动62家规下企业完成数字化转型；设立“涉企专窗”提供帮办代办服务，涉企事项办理时限平均压缩30%；深化“一镇一院”合作，与江南大学设计学院、中央美术学院等高校共谋“艺术实践基地”“产学研用合作中心”建设，用好用足省市91条激励政策，引进博士、教授级顾问5名，助力企业获发明专利86项，5家企业获评“国家高新技术企业”，2家跻身省级“专精特新”行列。“镇里不仅帮我们解决融资难题，还牵线高校搞研发，产品竞争力越来越强。”嘉丰美术用品公司负责人点赞道。
乡村蝶变：“千万工程”的“郑集实践”
漫步船塘村，青石板路蜿蜒，白墙黛瓦映绿树，一幅“村嵌景中、景随村动、业兴民富”的画卷正徐徐展开。“这里曾经是‘脏乱差’‘一穷二白’的后进村，如今变成了‘宜居宜游’的后劲村，这都是‘千万工程’带来的变化！”村书记的话语里满是自豪。
强基固本“稳粮仓”，现代农业“提质效”。该镇以“藏粮于地、藏粮于技”为抓手，投入1.5亿元建成高标准农田5万亩，完成5个批次1762.62亩土地增减挂钩和土地二轮延包试点工作；推进水库清淤、渠道衬砌、黑臭水体整治等水利项目，保障农田灌溉“无忧”；打造240亩绿色循环农业基地，推广水稻绿色种植、小麦统防统治技术，年回收农废120吨、秸秆综合利用率达80%，让“生态包袱”变“绿色财富”；开展“技术指导+培训+补贴”组合服务，2025年惠及农户5000余人，发放补贴864万元。“现在种粮有补贴、技术有指导、灌溉不用愁，我家这三百多亩地，越种越有底气！”该镇种粮大户笑着说。
塑形铸魂“美乡村”，宜居环境“提品质”。该镇高起点编制《郑集镇国土空间总体规划（2021-2035）》，构建“一核两轴三区”发展格局，突出“一村一品、一景一韵”。实施“五网升级”工程。江淮分水岭风景道、郑关路等主干道提档升级，宁淮高铁穿境而过，自然村道路硬化率达90%；铺设城乡供水管网150公里，自来水普及率99%；启动110KV 向阳变电站规划建设，安装路灯60盏实现“亮化全覆盖”；改造7个村卫生室，新增10处书香阅读点、14处新能源充电桩，构建“一刻钟生活圈”。深入推进“三大革命”，完成改厕1080户，投放二分类垃圾芯片桶2000只，建成厨余垃圾处理中心1处、污水处理厂2座，日均处理污水1200吨，投资1200万元建设船塘村省级中心村，打造“生态休闲、魅力郑集”名片。船塘村、施庄村获评“安徽省森林村庄”，向阳社区被评为“安徽省特色旅游村”。“现在村里路平了、水净了、环境美了，晚上还能去文化广场跳跳舞、健健身，日子和城里一样舒心！”村民话语里满是幸福。
多元增收“富口袋”，集体经济“强底气”。探索村集体经济发展“三条路径”。走“产业带动型”路子，搭建“党建+村集体+龙头企业+农户”模式，推进“美画工坊”“礼韵工坊”建设，通过联建厂房、土地租赁、为企服务等方式增收；走“资产经营型”路子，盘活闲置资产，长安村通过改造黄桥河水库，增设钓鱼台、逍遥台等景观，重新发包水面经营权，年增收14万元；走“合作共赢型”路子，推行“村集体经济组织实体化经营”，村集体公司承接工程项目12个，增收近百万元。“以前水库闲置着可惜，改造后不仅好看了，我们还能在周边打零工，村集体有钱了还能给我们分红，日子越来越有奔头！”长安村村民说。2024年，郑集镇7个村（社区）集体经济总收入达656.8万元，吸纳500余名农民就业，4个村实现收益分红；完成4352户农户、112家新型农业经营主体授信评级，助力信用户贷款1100万元。
文旅融合：绘就地标的“郑集韵味”
“郑集是全国农村文化中心发源地，有‘一镇枕四山，三水绕城流’的生态优势，更有‘禹王河文化’‘商周遗址’的历史底蕴。我们要把这些散落的文化‘珍珠’串成文旅‘项链’，让沉睡的资源变为‘活资产’。”郑集镇宣传委员表示。如今，该镇已打造出“可观、可游、可品、可居”的文旅新地标，文旅融合的“富民效应”持续凸显。
厚植文化“沃土”，激活传承“基因”。构建“党建引领、三级联动、多方协同”文艺工作机制，实施“苗圃计划”人才工程，建立涵盖文学、书法、舞蹈、扬剧等领域的“老中青三代文艺人才库”，入库人才超100人；深耕“书香郑集” 品牌，实施“一村一赋”工程，打造“文化向阳”“画舫船塘”等特色文化IP；常态化开展文化采风摄影大赛、书画展等活动，创作扬剧《相遇在星空下》、舞蹈《天边祥云》等精品力作，频获省市荣誉；深挖禹王河文化，与高校共建研究平台，形成学术论文29篇（CSSCI期刊收录2篇）、著作2部，让千年文化“活”起来。“我们扬剧队有20多人，经常在村里、镇里演出，不仅传承了老手艺，还能给大家带来欢乐。” 郑集镇扬剧非遗传承人说。
做优文化“服务”，传递惠民“温度”。依托“我们的节日”“文化惠民工程”“扬剧周周唱”等载体，28支专业志愿服务队活跃在基层：书法协会开设“翰墨传薪”课堂，银发长者与孩童同案执笔；舞蹈队开展“乐享生活”培训，乡野间跃动翩跹舞步；非遗传承人编排扬剧《雅韵声腔》，让传统戏曲焕发新声；说唱扬剧《文明新风唱不尽》成为宣传移风易俗“保留节目”。清明孝老爱亲宣讲、端午包“廉粽”传家风、闲暇时光手工制作…… 每年开展特色文化活动80余场，惠及群众1.5万人次。该镇也成功创成省级公共文化服务标准化试点。“孩子参加乡愁记忆馆暑期托班，‘井上添花’涂鸦、活字印刷体验特别有意思，还学会了防溺水知识，这个夏天收获满满！”村民李阿姨满意地说。
打造文旅“品牌”，释放富民“效应”。投资8000余万元打造“综合文化站+历史文化展览馆+678乡愁记忆馆”文化空间矩阵，开发了景观塘曲桥、书心廊、农耕文化体验馆、戏曲文化展示厅等打卡热点，2025年又相继完成文化广场环境提升、“相知爱情”节点建设和2400平方米墙体彩绘工作，全面展示郑集镇历史沿革、人文精粹、非遗传承、书香墨韵与特色文创。累计接待“安徽省和美乡村现场推进会”等各类团体200余批次、游客2万余人次。镇综合文化站获评“安徽省特级乡镇综合文化站”“省级一级公共文化空间”，“678乡愁记忆馆”入选“省级二级公共文化空间”；打响“禹王河”文旅品牌，恢复禹王古泉景观，建设隐峰茶园、禹王河农家书屋，带动200余户农民增收；活化生态资源，培育农耕体验、休闲垂钓等新业态，多个景点入选江淮分水岭风景道“必打卡”点位。
民生答卷：幸福加码的“郑集温度”
在郑集镇养老服务中心，82岁的李奶奶正在和老伙伴们一起包粽子。“这里有饭吃、有电视看、有人陪，比家里还热闹！”老人的笑容，是郑集民生保障的生动注脚。
兜底保障“精准滴灌”。2025年以来，郑集镇城乡居民养老保险续保率达84.32%，273人主动提高缴费档次；农村低保覆盖257户425人，发放资金250.5万元；特困供养、残疾人补贴、高龄津贴等应保尽保；投入13.59万元为1018户困难群众安装自来水、更换燃气管阀，实现“两不愁三保障”动态清零。在“一老一小”服务上，该镇打造“‘郑’心护 暖夕阳”品牌，4个养老服务中心提供“助餐+助医+助娱”一站式服务，为30户失能老人完成居家适老化改造；依托助学助困协会，资助百余名困难学生，实现“求学路上一个都不能少”。
政务服务“闭环创新”。推行“群众提、代表定、政府办、人大督、群众评”民生实事票决制。截至2025年，已票决确定40件民生实事，完成34件，包括扬长路拓宽、农产品仓储中心建设等重点项目。设立“办不成事”反映窗口，解决群众“急难愁盼”问题56件；推广“皖事通”线上办理，政务服务事项线上可办率达90%；建立“12345市长热线+小微权力‘监督一点通’+人大代表履职平台”联动响应机制，2025年，已办结群众诉求326件。“以前办营业执照要跑几趟，现在线上提交材料，工作人员帮代办，两天就拿到了，太方便了！”个体户张先生点赞道。
平安建设“多维发力”。该镇党委牢固树立以人民为中心的发展思想，以各类安全专项整治行动为重要抓手，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。食品安全上，推行“明厨亮灶”，餐饮“一户一档”；交安上，开展校园专项检查，设立“护学岗”，加派15处劝导点，新架设信号灯3处，为1500辆电动三、四轮车上牌；生产安全上，推进安全生产治本攻坚，领导干部带队排查重点行业领域60余次，整改安全隐患52条，聘请第三方专业机构开展安全检查，提升监管专业化水平；对精神障碍患者、社区矫正对象等重点人群实行“一人一策”动态管理，开展邻里矛盾、劳资纠纷专项整治。2025年，已调解劳动争议18件，涉及金额45.21万元，社会和谐稳定根基持续夯实。“镇里安全宣传到位、措施扎实，我们上班、生活都安心！”工业园区企业员工小吴说。
面向未来，郑集镇将继续以党建为笔、以产业为墨、以民生为卷，在乡村振兴的征程中勇立潮头，让“景美人和、业兴民富”的美好愿景成为更加生动的现实，为皖东高质量发展贡献更多“郑集智慧”与“郑集力量”！
闵家慧
文化创意产业园俯瞰图 张秋生/摄
江淮分水岭风景道自驾游大赛郑集段 陈重回/摄
美画郑集欢迎您 郭中华/摄
天长市第十届“民生杯”比赛郑集镇荣获一等奖 郑国梅/摄
郑集镇文化站向善湖晨景 丁香/摄
“举旗帜·送理论”学习贯彻党的二十届三中全会精神“社科名家大巡讲”郑集镇报告会 闵家慧/摄
