周璐瑶

在新一轮科技革命背景下，全球汽车产业正在发生深刻变革，电动化、智能化、网联化进程加速演进，中国新能源汽车时代加速到来。汽车产业是国民经济重要的战略性支柱产业，也是国际竞争的重要领域。培育和发展以科技创新为核心的新质生产力，有助于新能源汽车核心技术的自主研发、产业升级和高端化，为新能源汽车产业可持续创新发展注入新动能。今年以来，滁州市以“优化布局、攻坚项目、强化政策”为三大抓手，持续深耕智能网联新能源汽车产业。截至2025年上半年，全市智能网联新能源汽车产业链在库项目达158个，总投资880亿元，产业规模与质量同步提升，逐步形成产业特色鲜明、集聚态势明显、发展动力强劲的产业体系。

一、新质生产力赋能新能源汽车产业发展的作用机理

新质生产力培育并巩固了核心技术竞争力。新能源汽车产业的发展离不开科技创新的驱动。我国车企在电池、电机、电控等核心技术领域的持续突破，不仅重塑了产业竞争力格局，更推动整个行业从资本和劳动密集型模式，向以高端技术、高附加值创新和智力资源聚合为核心的发展范式跃迁。

新质生产力持续强化了全产业链核心竞争力。整车制造企业依托技术革新与数字化转型，实现了核心技术的自主研发、关键零部件生产的自立自强、供应链的强韧可控。这一系列成就促进了汽车产业链的整体优化和效能提升，为新能源汽车产业可持续发展奠定了坚实基础。

新质生产力形成和提升了品牌竞争力。通过持续推进技术创新与产品迭代，我国各大车企及产业链深耕多元化产品功能，在智能辅助驾驶、电池安全性能、制造工艺品质等方面均实现突破性进展，以技术优势引领全球新能源汽车产业发展方向。这种创新实践既满足了注重科技体验、安全性能和产品品质的目标消费群体的需要，又通过技术溢价与口碑传播，实现了品牌价值从功能满足向情感认同的跨越，重塑了中国汽车品牌的全球市场形象。

二、新质生产力赋能滁州新能源汽车产业发展的实践路径

一是开展强链延链补链。一方面，持续开展招大引强。聚焦全球新能源汽车产业领军企业，打造以整车制造为核心、关键零部件配套为支撑、后市场服务为延伸的“三位一体”产业生态。通过靶向对接产业链“链主”企业与专精特新“隐形冠军”，加快招引优质整车企业、核心零部件头部企业集聚滁州，奋力构建“大项目引领、中小项目协同、创新项目涌流”的产业发展格局。另一方面，建立全周期项目服务体系。依托专班推进、政策定制、要素保障等机制，为落地项目提供从前期审批到投产运营的全流程帮扶，确保项目建设高效推进、产能释放及时到位，持续增强产业发展后劲。围绕新能源汽车重点产业项目，督促项目单位围绕工作目标，制定项目建设计划，加大人员、设备、材料等资源投入，加快项目建设进度，力争早日投产、达产。

二是优化产业发展生态。一方面，深化新能源汽车推广应用。以公共领域车辆电动化转型为引领，稳步提升公交、市政、环卫等行业车辆的新能源化渗透率。严格落实党政机关、事业单位及国有企业公务用车更新标准，除因特殊用途无法适配外，全面推行新能源汽车采购。通过强化政策激励与市场引导双轮驱动，制定老旧燃油车辆提前淘汰更新补贴政策，推动存量车辆向新能源化升级；同步出台差异化停车优惠政策，赋予新能源汽车停车适度优先权，适当减免部分停车费用，激发市场消费活力。另一方面，强化基础设施建设与服务保障。实施新能源充换电基础设施全域覆盖工程，按照“乡乡有充电站、村村通充电桩”的目标，加快构建城乡一体化充电网络。优化充电设施布局与运营模式，在居民区推行“智能有序慢充为主、应急快充为辅”的充电服务体系，保障日常用电需求与应急充电需求；在公共区域构建“快充为主、慢充为辅”的高效充电网络，满足高频次、短时间补能需求。同时，建立充电设施全生命周期运维管理机制，通过智能化监测、定期检修维护，提升设施利用率与服务效率，为新能源汽车推广应用筑牢硬件基础。

三是强化创新要素集聚。一方面，构建多层次人才培养体系。聚焦新能源汽车产业发展需求，系统优化滁州学院、安徽科技学院、滁州职业技术学院等高校汽车相关学科专业布局，形成涵盖研发设计、生产制造、智能技术等领域的学科群。深化产教融合机制，联合汽车企业建立“订单式”“现代学徒制”等技能人才联合培养模式，依托校企双导师制、实训基地共建等举措，强化新能源汽车与智能网联汽车领域专业人才培育，构建“学历教育+职业培训”的人才成长通道，不断充实产业人才储备。另一方面，强化科技创新驱动能力。持续深化与中国科学技术大学、吉林大学等高校院所的战略合作，共建产学研协同创新平台与技术转移中心，推动前沿技术成果转化。滁州市可依托全柴动力、利维能、胜华波等企业研发平台为核心载体，整合产业链创新资源，打造一批汽车产业重点实验室、工程研究中心等创新平台。通过政策引导与资源倾斜，支持企业加快电动化、智能化、网联化、共享化技术创新，推动产业向价值链高端迈进。

四是推动高水平开放合作。一方面，坚持国际化发展战略。以构建高水平开放型经济体制为导向，打造专业化、国际化产业对接服务平台，依托平台资源，为企业提供涵盖技术要素对接、国际市场拓展、品牌宣传推广等多重服务，助力企业提升国际市场竞争力。重点支持永强汽车、海马特、英克尔汽车等企业开拓国际市场，推动滁州新能源汽车产业向国际价值链高端延伸。另一方面，深化区域协同发展格局。主动融入长三角一体化发展国家战略，强化与上海、苏州、南京、合肥等汽车产业高地的战略对接，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，推动滁州新能源汽车产业加速融入长三角汽车产业集群。依托顶山—汊河、浦口—南谯等省际毗邻地区新型功能区，定远汽车及高端装备制造产业园等载体，探索建立跨区域规划共编、设施共建、利益共享的一体化合作机制，通过产业协同创新、供应链互补、标准互认等举措，实现区域间资源优化配置与产业协同升级，构建具有全球竞争力的新能源汽车产业生态圈。

（作者单位：中共滁州市委党校）