法治引领：
擘画善治蓝图 筑牢发展之基
问渠那得清如许，为有源头活水来。
作为高质量发展的根本保障和“源头活水”，如何将法治思想转化为城市治理的生动实践成为亟须面对的重要课题。一直以来，市司法局坚持从思想源头抓起、向制度建设发力，以强有力的法治引领统筹全局，不断夯实高质量发展的法治根基，擘画清晰可见的善治蓝图。
强化学习培训。在市、县两级党校（行政学院）主体班次中设置习近平法治思想专题课程。用好干部网络培训平台，常态化推进全市党员干部在线学习法治思想。研究制定“全市领导干部学习习近平法治思想暨法治建设能力提升”专题培训计划，推动法治工作部门实现全战线、全覆盖培训轮训。深入践行落实，围绕立法、执法、司法、守法普法和法治保障等领域重点工作，研究确定2025年“法治为民办实事”项目，甄选典型案例，积极回应人民群众法治需求，提高法治滁州建设质效。
健全制度机制。贯彻落实《滁州市乡镇（街道）法治建设工作指引（2024—2026年）》，培树基层法治建设典型17个，以点带面，重点突破，着力打造一批基层法治建设样板。进一步健全完善基层法治观察制度，结合工作实际，整合基层法治观察点，动态调整基层法治观察员，加强对法治观察建议书的办理指导。探索将基层法治观察与“法治为民办实事”项目实施相结合，形成工作闭环，实现工作联动。
深化政策兑现。全市累计梳理公共政策兑现和履约践诺问题线索37个，办结率100%，共兑付履约财政资金11683.81万元。通过“皖企通”滁州分厅发布政策服务574个，其中“免申即享”556个、“即申即享”18个，兑付财政资金8220万元。
提高普法质效。印发《2025年度滁州市法治宣传教育工作普法责任清单》，紧扣优化法治化营商环境和“1+9+N”法治文化阵地建设等重点内容，推出如“儒小法”“小明说法”“鼓娃说法”等普法品牌。紧抓全市法律明白人专业能力素质提升，深入实施“1+N”专项行动，着力强化“法律明白人”队伍培养，培树出一批能力素质过硬、爱岗尽职的基层法治骨干力量。今年上半年，共组织开展法治宣传活动120多场次，接待群众咨询10余万人次，发放宣传物品约8.5万份。
思想引领、制度护航、实践深化，市司法局正通过一系列扎实举措，将法治的种子深植于思想源头与制度土壤，法治滁州的蓝图正日益清晰、根基日益稳固。
依法行政：
规范权力运行 建设法治政府
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。市司法局持续聚焦立法质量、强化执法监督、严把决策关口、化解行政争议，推动政府权力在法治轨道上规范运行，以扎实的依法行政实践，持续擦亮法治政府的鲜明底色，筑牢经济社会行稳致远的坚实根基。
立法工作持续推进。科学编制立法计划，以市政府名义印发《2025年度规章立法计划》。扎实推进地方立法，全程参与《滁州市养老服务促进条例》《滁州市高标准农田建设和保护条例》的调研论证、起草修改、征求意见、审查审议等各阶段的工作。《滁州市养老服务促进条例》已经省十四届人大常委会第十六次会议审查批准。《滁州市高标准农田建设和保护条例》已经市政府立法审查，向市人大提出法规案。积极做好备案审查，截至目前，向上报备政府规章2件、规范性文件4件；备案审查各县（市、区）政府和市直相关部门规范性文件20件，准予备案登记18件、不予备案登记1件、暂缓备案登记1件。
行政执法监督持续深化。会同市委编办联合印发《关于做好乡镇（街道）履职事项清单法治保障工作的通知》，提供乡镇（街道）履职事项清单法治保障。严格落实行政执法“三项制度”，大力推行“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法制度，全面落实“轻微免罚”清单356项，“从轻减轻”处罚清单137项，免予行政强制措施清单22项。持续深化“综合查一次”改革。按照“成熟一批、公布一批”的原则，选取关系市场主体切身利益的市场监管、文化旅游、生态环境、应急管理、交通运输等18个重点执法领域，编制“综合查一次”事项清单（第二批）。目前，市本级及8个县（市、区）均共制定“综合查一次”事项清单160项。截至6月底，全市开展“综合查一次”联合执法检查320余次。
合法性审查质效持续提升。创新建立合法性审查与审计工作协作机制，推动政府决策事项的审查与审计监督贯通，形成监督合力。今年上半年，市本级共审查报请市政府决策事项30余件，书面提出意见建议50余条，参加各类会商会议130余次，为市政府依法科学决策提供了有力保障。
行政复议应诉持续强化。创新复议审理方式，积极采取实地调查、专家论证、听取意见、听证等方式，查明案件事实。今年上半年，该局承办的行政复议案件中采取赴实地调查3次、邀请市政府法律顾问和法学专家论证4次。该局共收到向市政府提出行政复议申请的案件193件，复议维持率17.72%、纠错率8.23%。全市主要负责人出庭应诉率达75%，同比增长4.6个百分点；全市行政机关败诉率仅0.78%，同比下降1.8个百分点。
基层治理：
深耕平安根基 激活末梢神经
基层是社会治理的最前沿，也是法治建设的深厚土壤。面对纷繁复杂的基层矛盾，如何打通法治的“最后一公里”？市司法局深耕基层沃土，着力构建多元解纷体系，筑牢安全稳定防线，让法治力量真正激活基层治理的末梢神经，守护万家灯火。
推进“一站式”滁州特色解纷体系建设。全市形成以8个县级调解中心为重点，116个乡镇调解中心为主力，1235个村（社区）调委会为基础，236个行业性专业性调委会为补充的“纵向到底、横向到边”大调解工作格局。深化皖苏接边联调、商事调解、全椒矛调中心等“滁州经验”解纷做法，加大“皖枫苏畅”“爱不释手”“儒林所愿”“连心谯”“听我一句话”等特色调解品牌的宣传推广，满足群众多元调解需求，解“当前事”、化“长期怨”，全面提升滁州调解的美誉度和影响力。上半年，我市共排查受理矛盾纠纷34125件，调解成功33986件，调解成功率为97.52%。
抓好安全隐患排查整治。推动县区加强“情指行”一体化运行平台应用，健全完善平台各项基础信息，积极指导来安、凤阳、定远等参与司法部关于调查评估规范化建设、社区矫正对象危险性评估工作试点。有力部署开展“两节”“两会”等重大、特殊敏感时段风险隐患排查整治，有效维护特殊重点时段安全稳定。
围绕民生：
聚焦急难愁盼 传递法治温度
法治建设的成效，最终要由人民来检验。市司法局始终坚持以人民为中心，将法治为民理念贯穿工作始终，不断优化公共法律服务供给，深化律师行业治理，用更精准、更便捷、更温暖的法律服务，传递法治的民生温度，提升群众的法治获得感、幸福感、安全感。
持续加强公共法律服务供给。持续推进落实《安徽省公共法律服务体系建设规划（2023-2025）》《滁州市关于推进法律服务高质量发展的实施意见》，公共法律服务供给量持续增长。今年上半年，全市办理公证18224件，同比上升11%；受理、指派法律援助案件4474件，完成全年目标任务66.7%；受理仲裁案件1047件，同比增长10.9%；办理司法鉴定案件1988件。
持续深入推进律师工作。开展全市律师行业突出问题专项治理，全市64家律师事务所自查自纠问题清单、措施清单和责任清单合计231项。截至6月，全市律师行业实地走访企业开展“法治体检”289家，组织法治培训和政策宣讲127场次，梳理法律风险点335个，撰写法治体检报告56份，提出法律意见建议451条，协助企业依法依规申请政策支持8件。
法律服务触手可及，权益保障精准有力，法治关怀直达民心。市司法局通过持续扩大服务供给、提升服务质量、聚焦特殊群体，将法治的温暖精准送达每一位需要帮助的群众身边，有效解决了他们的急难愁盼问题，让“法治为民”的承诺真正落地生根，人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在新的历史起点，滁州市司法局将继续坚持以人民为中心的发展思想，持续深化法治领域改革创新，不断提升法治服务保障能力水平，以更高标准、更实举措、更大力度推进司法行政工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化滁州新篇章贡献更加磅礴的法治力量。 （滁州市司法局）
市委理论学习中心组专题学习会
法治是城市核心竞争力的重要标志，更是高质量发展的坚实底座。在高质量发展的时代征程中，滁州市司法局坚持法治引领、服务大局，以扎实的举措推动依法行政走深走实，以创新的探索提升基层治理效能，以深厚的为民情怀回应民生关切，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障和优质的法律服务。
法治兴则城市兴，法治强则发展强。2025年上半年，市司法局紧密围绕市委、市政府中心工作安排和全市政法工作重点任务工作部署，坚持“法治引领、依法行政、深耕基层、服务民生”四轮驱动，聚焦创建全国法治政府建设示范市这一核心任务，全市法治建设水平、依法行政能力显著提升，市场主体和人民群众的法治获得感大幅增强，一幅以高水平法治护航高质量发展的生动画卷正在皖东大地徐徐铺展。
法律宣传活动
滁州市政法系统主题演讲比赛
老墙根志愿服务队法治宣传
“小、精、近”便民普法阵地
