彭海砚

走进拂晓乡庙孙村，只见粉墙黛瓦的庭院错落有致，溪流潺潺蜿蜒迂回、凉亭长廊别致美观……乡韵悠悠、村风融融、产业兴旺、生态宜居，一幅幅美丽画卷正是该乡“三治融合”基层治理体系的真实写照。近年来，拂晓乡庙孙村坚持和发展新时代“枫桥经验”为主线，在基层群众工作体系中全面加载“党建+”治理模式，积极推进自治、法治、德治“三治融合”，开辟新思路用好基层治理“良方”，打造“党掌舵、众划桨”，促进乡村治理任务精细化落实，实现乡村服务精准化供给，不断提升基层治理水平。

“自治”为基“手牵手”激活村民参与“源动力”。持续深耕“党建+”底蕴赋能，按照“党建引领、群众主体”的工作思路，充分发挥离退休干部、老党员、乡贤能人等示范引领作用，将村民关注度高的产业发展、邻里纠纷、社会治安等方面重点难题纳入村规民约。驻村工作队会同村“两委”坚持党建引领，通过制度创新、文化浸润和多元协同，打造丁许组的三棵树下“有事慢慢说”点和丁许小院的“百姓评理说事”点等不限时间、不限形式、不限场地的群众议事载体，制定了村民议事规则。对于村里的重点工作，如产业发展布局、乡村规划建设等，定期组织党员代表、群众代表召开议事会，通过“说、议、办、督、评”五个环节，共同商议村里事、邻里事和家里事，让群众更好地参与到乡村治理行动中，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治新局面。

2023年，庙孙村丁许组依托人居环境整治提升项目的推进，组织村民围绕“破旧建新”开始议事。村民们你一言、我一语，讲道理、化心结，共同商讨村里“破旧建新”的大事情，“拆不拆”“怎么建”的大疙瘩渐渐解开。通过群众自治，充分研讨制定“1234”工作机制（成立1个专班，制定2个办法，利用3级网格，用好4支队伍），形成“党员带着群众干，群众不再站着看”的自治新模式，共建共享共创宜居宜业新丁许。如今，村民全部住上翻新后的房子，公共景观与美丽庭院相得益彰。

“法治”为纲“面对面”增添基层治理“正能量”。积极推行多元化社会矛盾调处体系，以公共法律服务体系建设为抓手，积极打造了“1+5+N”（即村级党组织书记为“1”，政法委员、包村干部、综治专干、驻村民警、网格员为“5”，基层政法干警、法律顾问、“五老”、新乡贤、村民代表等多元力量为“N”）矛盾解纷工作模式，开展法律咨询、法律援助、人民调解等工作，为基层群众提供“家门口”的法律服务。按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的原则，坚持每月开展一次矛盾纠纷排查调处工作。此外，庙孙村广泛开展形式多样、贴合实际的法律服务下乡和基层普法宣传活动，每年通过邀请市、县级领导开展“乡村振兴 法治同行”现场会活动及“普法到田间地头”等宣传活动，保障村民基本公共法律服务需求，形成多元化的乡村公共法律服务供给模式，深层涵养法治乡村建设“清风正气”。

“德治”为先“心连心”打造淳风化俗“文明圈”。坚持以文养德，深入挖掘群众身边的孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献等典型事迹，开展道德模范、身边好人等先进典型评选活动，用群众身边榜样教育群众，探索形成具有庙孙特色的“德治”品牌。发展创新“六尺巷”的礼“让”精神，打造“九尺巷”工作法。在丁许人居环境整治过程中，为了贯通丁南和丁北两个村民小组，许兵和许良胜兄弟俩主动作为，重建院墙，为了大家方便，决定各自向后退让一米五，为村里的公共地带留出宽巷，于是成了美谈，丁许人称之为“九尺巷”，塑造邻里和睦的典范。聚焦信用体系建设，行和美积分之效。打造“道德银行”，存储好人好事，可兑换荣誉和实惠。充分发挥信用建设在提升农村集体“三资”管理治理效能、促进乡风文明等方面的积极作用，在“和美积分”的激励引导下，村容村貌从“一处美”变“处处美”，从“一时美”变“时时美”。同时，庙孙村通过开展各种形式的宣传教育活动，弘扬“让”文化，举办礼“让”精神文化讲座、主题文艺演出、文明家庭评选等活动，以文化润民心，以礼“让”促文明。

在庙孙村丁许组大家口口相传这么几句话：“有事慢慢说，三棵树下坐。‘三治’相融合，解开心中锁。”“三治融合”正如三股绳索紧紧缠绕在一起，使得基层治理更加稳固，助力乡村兴利除弊，筑牢“底盘”、绘就和谐“美景”。