见习记者邢 颖
建设法治政府是全面依法治国的重点任务,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
去年以来,琅琊区深入践行习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,紧扣法治政府建设“争创一流年”各项目标任务,统筹推动法治政府建设取得新成效,让法治沁润在政府治理、社会运行、民生保障的各个环节,书写了一份沉甸甸的“法治琅琊”建设新答卷。
多方合力,推进法治政府建设
琅琊区坚持以“书记讲法”和“第一议题”制度推动习近平法治思想入脑入心,利用区政府常务会议学法制度,开展10余部法律法规的学习。区政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,去年区政府常务会议共研究法治政府建设议题27项。印发《全区政府系统依法行政能力提升行动任务分解》,列明31项重点任务。
纵深推进法治政府建设需汇聚各方力量。琅琊区健全区政府法律顾问、公职律师参与重大决策机制,去年全年共组织召开“圆桌”会审2次,研提法律意见5条。“万所联万企”活动中,组织律师实地走访企业62家,撰写法治体检报告19份,梳理法律风险点50个,提出法律意见建议62条。
区政府自觉接受人大、政协监督,高质量办理人大建议议案和政协提案,办结率和满意率均达100%。加强公众对政府工作的监督与支持,2024年主动公开政府信息8000余条,办理政府信息公开申请38件,组织开展开放日活动20余场。
开展述法是紧抓“关键少数”职责落实的重要举措。去年以来,琅琊区先后开展党政主要负责人专题述法评议会2次,全年共完成33家区直单位、街道党政主要负责人述法评议工作,社区书记、街道部门负责人纳入述法范围。
良法善治,护航基层和谐稳定
良法善治,民心所向。琅琊区全力充实基层合法性审查工作力量,创新建立“结对帮审”机制,形成“街道(园区)申请-组长派单-成员接单”的助审模式,2024年各街道共办理各类合法性审查事项35件,提出审查意见48条。组织开展街道赋权评估,围绕深化基层综合执法体制改革、构建简约高效基层管理体制,科学评估街道赋权工作整体情况、赋权事项实施成效,研究提出意见建议23条。
与此同时,琅琊区启动行政执法质量提升三年行动计划,制定《琅琊区行政处罚流程操作规范指引》,为执法单位严格规范公正文明执法提供参考。2024年“双打”行动中,查处商标侵权、假冒伪劣等案件20余件,销毁侵权、假冒伪劣物资约0.5吨。 对25起轻微违法行为免于行政处罚,用实际行动诠释包容审慎监管理念。
为了让矛盾化解在诉讼前,打造“亭我一句话”人民调解品牌,琅琊区持续推进“和为贵”法律服务团、“警民联调”工作室、“百姓评理说事点”工作,2024年排查纠纷210余次,调解纠纷3603余件,调解成功3578件,成功率99%以上。
创优服务,持续利企便民为民
法治是最好的营商环境。
琅琊区持续推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,2024年为群众和经营主体减免证明材料1846件。
在市场监管领域,推行触发式监管、信用风险等级分类管理,综合运用“观察期”和“提示期”制度,引导市场主体主动纠正违规行为。2024年通过主动提醒方式,帮扶900余家经营主体移除异常名录,消除不良信用记录900余条。开展涉及不平等对待企业的政策文件清理工作,宣布失效和废止涉及不平等对待企业政策文件7件。
聚焦制度优化,推广“免证办、就近办、网上办、掌上办”服务,落实“一制度两窗口”制度,强化“肩并肩服务专区”建设。推动政银联动自助设备向街道延伸,打造“就近办”服务圈。
琅琊区还持续推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,依托“皖企通”,打通政策服务平台和财政支付系统,实现“免申即享”惠企政策集成化制定、一体化发布、颗粒化匹配、智能化兑付,去年以来完成奖补服务兑付28条,覆盖企业156家,推动惠企政策“应享尽享”。
以物流行业为“小切口”,打造物流行业法治服务专区。编制物流行业“一指引三清单”,梳理物流企业经营管理中易产生的中、高频法律风险50余项,明示风险防范举措,确定法治基本服务事项7项,增值服务事项18项,升级法律服务能级,全年“点对点”走访物流企业30余家,发放增值服务手册近100份。