刘世军 徐宏义

近年来，天长市将“支部建在小区”作为党建引领城市基层治理的基层性工程，通过组织覆盖、力量下沉、服务做实等举措，实现了治理资源由“散”到“聚”、干群关系由“疏”到“亲”、治理能力由“弱”到“强”。

支部建在小区里，筑强基层治理“主心骨”

“小区里有了‘微书房’，下班回来陪伴孩子看看书，亲子关系更和谐了，也在孩子心里种下一颗积极向上的种子。希望小区的‘微书房’办得越来越好！”走进天长市田庄社区东方豪庭小区，居民刘女士表示，由小区党支部领办的“微书房”，吸引了小区众多党员群众前来阅读学习、参加文化艺术类培训活动，俨然成为居民“家门口”的“精神氧吧”。

近年来，天长市针对商品房小区、老旧小区、安置房小区、自建房小区等不同类型，因地制宜推进“支部安家”工程，通过改造配套用房、依托物业用房、协调公共区域、整合公有场所等方式，建成25个社区党群服务中心、153个小区党群服务站。同时按标准选优配强153名小区党支部书记及专兼职委员，打造可靠的小区党建工作队伍。

田庄社区党委书记陈俊杰介绍：2024年初，东方豪庭小区党支部将服务用房改造升级，建成集党员教育、便民服务等多功能于一体的小区党群服务驿站。

资源下沉进小区，绘就为民服务“锦绣图”

“自从有了‘小区妇联’，感觉就像有了‘主心骨’，不仅我的工作有了着落，照顾家庭也不耽误。”家住易居天福小区的崇殿英接受妇联介绍的家政培训，在本小区找到了工作后不禁感叹道。

近年来，天长市全市67家机关单位结对联系21家城市社区，建立社区“联合党委”，推动市直机关、企事业单位、社会组织等与153个小区党支部开展结对共建；动员机关在职党员到居住小区和单位结对社区“双报到”，将2800余名在职党员和3100余名居民党员全部纳入小区党支部管理，参与文明创建、公益慈善等活动；搭建“皖家幸福驿站”等特色服务平台，吸引21家社会组织入驻小区党群服务站，提供物业服务、法律援助、停车充电等基本服务，以及老年助餐、公益托管等个性化服务。

“公共收益不透明，业主质疑服务质量，物业公司就收不到钱，个别物业公司直接‘撂挑子’，留下了‘烂摊子’，牵扯了社区大量精力。”该市天宝社区党委书记尤红梅坦言小区治理面临痛点。针对这一痛点，天长市成立“红色物业”管理服务中心。中心承接涉及小区管理12个领域、56项执法权限，实现政策咨询“一窗对话”、问题诉求“一门办理”、综合执法“一键直达”。成立以来，开展小区“飞线充电”等执法行动128次，处理126批次群众来访，调处75起矛盾，构建共建共治模式，提升小区治理水平。

矛盾化解在小区，做实基层治理“绣花功”

“现在小区家家户户都有了独立的电表，这样实际用了多少电，自己都很清楚，能明明白白缴电费，不用多缴损耗电费，居民最关注的用电问题终于解决了。”该市永福社区金园华庭小区居民谢学冬看着新安装的电表由衷地说道，“小区党支部领办的民生实事真是办到我们心坎上了！”2024年8月，该小区有居民陆续向小区党支部书记反映，小区存在物业企业管理混乱、拖欠电费等问题。社区党委主动作为，指导小区党支部厘清问题症结，积极联系市公证处，开设了物业费、水电费监管资金收款账户，对接市供电公司，顺利实施了小区一户一表“直供电”改造。

居民小区作为群众生活的基本场所，是城市社区的细胞、城市管理的基础单元、基层治理的“最后一百米”。近年来，对照《小区党群服务站建设指引》，全市96个小区党群服务站厘清4项重点内容，统一12条工作标准，定期梳理小区居民需求、资源、服务“三张清单”，推动实现“小事不出小区、大事不出社区、矛盾不上交”，将矛盾问题化解在前端，化解在萌芽，不断提升居民幸福感、安全感。

“小区建立党支部，为民服务进一步。未来，我们将写好党建引领基层治理‘大文章’，推动城市治理和服务向小区延伸，让基层党建与小区治理同频共振。”天长市委社会工作部相关负责人说。