大力弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神，2024年新增国家级改革试点13项、省级19项；
农村改革试验区等5项涉农“国字号”整市试点深入推进，耕地保护做法入选全国农村改革典型案例；
县域医改“天长模式”、农村垃圾治理“来安经验”、人居环境整治“明光经验”、小型农田水利改革“定远模式”等一批经验在全国推广；
林长制改革、商事制度改革、城镇老旧小区改造和棚户区改造等一批工作获国务院督查激励；
全国县级公立医院改革现场会、全国农村集体资产股份权能改革试点工作总结会等一批全国性经验交流会在滁州召开……
如果说，党的十八大以来，滁州高质量发展是一幅波澜壮阔的山水画卷，全面深化改革无疑是浓墨重彩的一笔。
2016年4月25日，习近平总书记亲临小岗村考察，称赞“小岗村当年的创举是我国改革开放的一声惊雷”，强调“唯有改革才有出路，改革要常讲常新”。9年来，我市始终牢记总书记殷殷嘱托，坚持抓小岗促全市，紧紧围绕中央和省委全面深化改革工作部署，向改革最关键处发力、向最核心处突破，闯关夺隘、勇毅笃行，以铿锵有力的步伐奏响改革发展的时代强音。
聚改革“原动力”夯实三农“基本盘”
季春之月，万物竞秀。走进凤阳县小岗村的万亩麦田里，小麦绿意盎然、长势喜人。大片规则的田地、伸向远方的沟渠、阡陌纵横的机耕道……构成一幅农业发展的生动画卷。
2015年7月8日，全省农村土地承包经营权确权登记首批颁证启动仪式在小岗村举行，小岗村村民拿到了《农村土地承包经营权证》的“红本本”。
从按下“红手印”，到喜提“红证书”，小岗村在中国农村改革历史进程中再度领跑。不仅如此，小岗村还获颁全国首个农村集体经济组织登记证书，设立全国首支村级乡村振兴产业基金，成立全省首家村级乡村振兴支行；“大包干”带头人集体荣获“改革先锋”称号并被授予“最美奋斗者”荣誉称号，习近平总书记亲自为小岗村“大包干”带头人代表颁奖；小岗村党委被党中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。
截至2024年底，小岗村村民承包土地流转率达74％，培育新型农业经营主体近40个。2024年，小岗村集体经济收入达到1480万元，村民人均可支配收入36500元。在小岗村2024年度分红大会上，每位村民股东分红720元。
此外，2024年11月，小岗村景区被联合国旅游组织授予“世界最佳旅游乡村”荣誉称号。据统计，2024年小岗村累计接待游客62万人次，实现旅游综合收入1.65亿元。
改革为小岗村带来的翻天覆地的变化，只是我市深化农村改革的缩影。近年来，我市坚持“抓小岗促全市”，以处理好农民和土地的关系为主线，深入推进农村土地制度改革、农村产权制度改革、农村金融改革等，为推进乡村全面振兴提供强劲动力。
2015年，天长作为全国首批农村集体产权制度改革试点，聚焦明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利，探索清产核资、成员确定、股权设置等农村股改“十八步”工作法，受到中央改革办和农业农村部等充分肯定，相关改革经验全国推广，被表彰为全国首批农村集体产权制度改革试点典型单位。2018年，滁州获批整市试点以来，实现1078个行政村全覆盖。
2020年，我市作为全国3个整市之一，开展了农村宅基地制度改革试点，聚焦探索农村宅基地的所有权、资格权和使用权“三权分置”的有效路径，取得丰硕成果，共有12项制度、4项改革经验被农业农村部推广。截至目前，全市已盘活农村闲置宅基地和闲置农房超5000宗。
2024年滁州全年粮食总产96.76亿斤，再创历史新高、居全省第三。粮食增产的背后，是我市对“藏粮于地、藏粮于技”战略的充分实践。2023年我市获批整市域高标准农田建设全国试点，截至目前，2023年60.193万亩任务全面完成并通过验收，2024年66.1万亩任务量居全省第一。
用改革“关键招”塑造发展“新优势”
去年9月10日，市委七届七次全会胜利召开，取得圆满成功。会议的主要成果之一——审议通过《中共滁州市委关于进一步全面深化改革 奋力谱写现代化新滁州建设新篇章的实施意见》，从经济、政治、文化、社会、生态文明、统筹发展和安全等方面部署改革，提出12个方面改革任务。
改革“一子落”，发展“满盘活”。我市紧紧抓住经济体制改革这一“牛鼻子”，始终坚持向改革要动力、以改革激活力，聚焦重点难点及“卡脖子”瓶颈，朝着难点上，向着深处改，形成多点突破、次第开花、纵深推进的良好态势，为全市经济社会更高质量发展蓄势赋能。
加快发展新质生产力，是当下所需、发展所急，是未来所系、大势所趋。
对此，我市以国家创新型城市建设为旗帜性抓手，深入推进创新链产业链科技链人才链“四链”融合，入选首批“科创安徽”试点城市，获评全省科技创新先进市。探索建立“企业出题、政府立题、高校解题、市场阅题”政产学研合作“四题模式”，获国务院督查组肯定，并入选安徽省十大改革案例，被中央深改办专题刊载。截至目前，全市高新技术企业、科技型中小企业分别突破1500家、3500家，数量分别居全省第三、第二；累计培育国家级专精特新“小巨人”企业58家、省级专精特新企业553家，均居全省第三。
民营经济是滁州高质量发展的重要基础，民营经济强则滁州经济强，民营经济好则滁州发展好。
为让民营企业在滁州放心投资、安心经营、专心创新、用心发展，我市深入开展“全域通办”等改革试点，实施“亭美登记”“证照联办”等服务，上线企业开办+AI审批系统，25个行业实现“一证准营”，推动企业开办跑一次、一天办、零成本。探索“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”办理模式，加快实现“签约即供地、交地即发证”，项目前期审批环节、材料、时限分别压减88.9%、77.1%、66.7%。
截至2024年末，全市民营经济主体总数达52.47万户、同比增长13.88%。滴水折光，数字背后是我市在营商环境改革方面的突破和提升。
近年来，我市以“双对标”行动为抓手，大力推进营商环境改革创新示范区建设，在全省率先出台首部地方性法规《滁州市优化营商环境条例》、率先成立市县两级企业服务中心、率先实施政务服务大厅“365天不打烊”服务、率先设立涉企服务专窗和“办不成事”反映窗口、率先实施政务服务“增值化”改革、率先出台企业诉求“一口”收办、闭环管理工作机制，建成全省首个企业综合增值服务专区，出台全国首部促进光伏产业发展地方性法规，发布全国首个市级《证照并销服务规范》地方标准，搭建线上“亭好办”企业综合服务平台，大力推进“无证明城市”建设。2024年，全市线上线下服务企业群众2549万人次，助力新增经营主体6.47万户，同比增长13.75%。
风从海上来，潮涌长三角。为奋力在主动服务和融入长三角一体化发展国家战略中展现新作为、作出新贡献，我市探索“不破行政隶属、打破行政边界”一体化发展新模式，全力推动顶山—汊河、浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区建设发展，与南京签署“1+2”合作框架协议，成立宁滁新型功能区管委会，建立“领导小组+管委会+开发主体”管理运作机制，双方共编规划、共设基金、共建园区、共同运营，携手进行基础设施建设和招商引资，聚力打造体制创新引领区、产业协同示范区、同城发展先行区。
以改革“含金量”托起人民“幸福感”
抓改革、促发展，归根到底是为了让人民过上更好的日子。
在群众的心里，改革这一宏大的命题落到具体场景中，就是一件件“国之大者”的民生小事。在全面深化改革的探索与实践中，滁州坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，用心用情用力解决群众“急难愁盼”，全力将改革力度转化为民生温度。
就业是最基本的民生，是经济发展的“晴雨表”。我市聚焦劳有所得，着力深化人力资源改革。在全国率先探索建立企业用工“周转池”制度，积极解决企业因生产淡旺季用工需求变化导致的阶段性职工流失和招工难等问题，创新举措获人社部、审计署通报表扬。近十年新增城镇就业上百万人。出台“滁创23条”等政策举措，近两年年均帮扶企业招工引才10万人以上。
琅琊区获得第三批安徽省实施德智体美劳“五大行动”实验区称号；2024年全市共新建、改扩建中小学22所，稳步增加公办学位供给，8所新建、改扩建公办园如期完成，新增学位3000个；3所中职学校创省A类学校全部通过，数量居全省第一……一项项成绩记录了我市教育工作走过的坚实足迹。
近年来，我市围绕均衡普惠抓基础教育改革，聚焦育人方式、办学模式、管理机制、保障机制等积极探索，整市创成德智体美劳“五大行动”省级实验区，66所学校获评省级以上实验校、特色校，“双减”、体育、心理健康教育等工作多次获得教育部和省教育厅肯定。率先在全省出台推动现代职业教育高质量发展实施方案，持续推进职普融通、产教融合、校企合作，有效引导职业院校专业设置与地方主导及特色产业相吻合，职业院校面向“新三样”产业开设36个专业点，每年为企业输送毕业生1.2万人。
没有全民健康，就没有全面小康。我市聚焦病有所医，着力深化综合医改。天长在全国首创县域医疗服务共同体，探索“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，基本实现“小病不出村、大病不出县、看病更省钱、基金更安全”，形成基层医改“天长经验”。加速推进与沪苏浙长三角区域中心城市优质医疗机构合作，通过医院“联”建、专科“联”办等方式，累计合作项目424个，其中设立分院3家、医联体55家、分中心33个、科室合作66个、专科联盟101个，加入医院集团2个，建立名医工作站81个等。
养老涉及千家万户，是家事也是国事。自2023年入选全国第三批居家和社区基本养老服务提升行动项目地区以来，我市聚焦实施积极应对人口老龄化国家战略，精心谋划、精准发力、精细实施，切实为老年群体送上家边、身边、周边可感可及可享的幸福。全椒入选全国医养结合示范县，天长、琅琊获批全省医养结合创新发展试点。出台《滁州市推进基本养老服务体系建设实施方案》《滁州市居家和社区基本养老服务提升行动实施方案》等“1+3+N”政策文件，制定居家上门服务指导清单、家庭养老床位适老化改造项目参考清单、智能化改造设备参考清单3项清单，全面压实责任链条。运用国家“区块链+养老”创新应用试点成果，改造升级全市智慧养老服务信息平台，形成“平台+机构+家庭床位+服务”的养老服务生态圈。项目启动以来，累计建设家庭养老床位2663张、开展居家上门服务5797人次。
