全媒体记者王太新

票决十件民生实事项目如期完成年度计划任务，测评结果为满意；建成10个全过程人民民主基层实践中心，收集社情民意更便捷；3件议案、205件代表建议全部办理答复完毕，办复率和代表满意率均为100%……

回望2024年，市人大常委会牢记发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，在市委坚强领导下，在全省率先开展市级民生实事项目人大代表票决制探索，打造人大民主民意表达平台和载体，推动议案建议办理工作提质增效，丰富了全过程人民民主实践路径，交上了一份实实在在的为民履职成绩单。

探索实践 民生实事“由民作主”

“32票，全票通过。”2024年12月31日，市七届人大常委会第二十三次会议对市人民政府关于2024年票决的民生实事项目完成情况的报告进行满意度测评。经过紧张的发票、填票、计票，会议宣布：测评结果为满意。这意味着我市去年年初在市人代会上由全体人大代表票决产生的十件民生实事项目顺利“交卷”，也标志着我市办理民生实事从“为民做主”向“由民作主”迈出实质性步伐。

习近平总书记强调要“把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面”。围绕票决制这一上级出的题目、交的任务、提的要求，市人大常委会创新审题解题答题，以“民声”定“民生”，推动党委主张和群众意愿更加充分地有机统一，推动政府“办的事”更加精准对接群众“盼的事”，让“民意”变“满意”。

把好征集初定关，确保候选项目满载民意。组织代表体系化、规范化、集成化、常态化、实效化进中心、入站点，结合“关注民生提建议、五级代表在行动”工作，收集各级代表建议8.6万多条，扩大了民生实事项目遴选范围。各级政府线上线下发布公告征集项目，结合“民声呼应”平台，全方位收集群众民生需求。市人大与市政府召开“关注民生提建议、五级代表在行动”会商推进会，把市委要求做的、群众急需做的、代表希望做的民生项目筛选出来，确保项目建立在坚实的民意基础之上。

把好审议票决关，确保票决项目体现民心。在票决前，组织代表集中视察、专题调研，深入了解项目情况，为审议、票决做好准备。市人代会上，市政府向大会主席团介绍说明候选项目情况，大会向代表印发专项报告和市政府情况说明，各代表团分组讨论，全体代表认真审议。 票决时，代表对政府提交的候选项目，在尊重民意的基础上，进行无记名投票，以差额方式表决，票决结果在大会上当场公布，并第一时间向社会公开。

把好监督评议关，确保办好项目惠及民生。运用“三问”监督机制全过程问效。年初问安排，督促政府部门对项目进行任务分解，做到可量化、可预期。去年，市人大常委会创建了“挂图作战”督办机制，公开《2024年人大代表票决十件民生实事任务分解及督办工作表》，定期晒落实清单。同时引入媒体监督，对项目进展情况公开报道。年中问进度，建立了市人大“一月一调研、一季一督查、半年一报告、年底一总结”的“四个一”督办机制，推动项目按序时进度落地。去年6月，组织35名市人大代表听取部门办理情况通报，实地察看项目进度情况，提出52条具体建议，督促部门加快形成更多实物工作量。年底问结果，在市人大常委会会议上开展项目办理效果满意度测评，将测评结果向市委汇报，并将在人代会上向代表报告，向人民群众“交卷”。

加强建设 代表工作迈上新台阶

代表工作是人大工作的基础和依托。2024年，市人大常委会加强代表工作能力建设，激发代表为民履职热情，推动代表工作迈上新台阶。

持续推进代表履职阵地建设，出台“十条意见”推进全过程人民民主基层实践，以10个实践中心为抓手，带动全市“家室站点”功能提升，9000余名人大代表就近编入“中心”“家室站点”，丰富了代表联系群众、服务群众的有效实现形式。

扩大代表工作参与，发出《团结创一流 奋进再出发》倡议信，引导代表深度参加人大“组合拳”等重点工作，继续开展“关注民生提建议、五级代表在行动”，持续深化“民声呼应”人大“五项机制”，通过“双月座谈”面对面听取代表建议，拓展了代表建新功的广度和深度。各级代表积极作为，走访企业、基层13200余人次，收集意见建议1207条，合并交办876条，推动一大批群众急难愁盼问题得到解决和落实。“五项机制”向党委《民声呼应》平台累计报送代表建议事项和问题诉求25个，被采纳、交办17个。

加大议案建议督办力度，结合议案建议办理工作纳入市综合考核，督促承办部门建章立制销号，实现“重答复”与“重落实”两手抓。市七届人大三次会议议案3件、代表建议205件均在规定期限内办理答复完毕，办复率和代表满意率均为100%。此外，市政府还承办了1件全国人大代表和10件省人大代表建议，收到闭会期间建议36件，均在规定期限内办理答复完毕。

注重提升代表履职能力，举办代表小组组长履职培训示范班，带动各级人大培训代表8000余人次，代表政治意识、法治意识、履职尽责意识进一步提高。广大代表在“人大代表摄影展”“人大代表健身走”等活动中状态昂扬，在“强作风、晒清单、惠民生”行动中交出了高分答卷，4名省人大代表述职得到高度评价，充分彰显了人大代表对党忠诚、不负人民的新风采。