在全国率先开展光伏产业立法，促进我市光伏产业高质量发展，受到广泛关注；深化经济监督，为中心大局出力，得到省委、市委肯定；提准提实建议，助推政务服务向增值化迈进，擦亮“亭满意”金名片……

2024年，在市委坚强领导下，市人大常委会奋力推进“一个聚焦、四个聚力”，有效发挥法治强保障、监督促落实作用，扛起人大担当，展现新的作为，为滁州高质量发展贡献出人大力量。

以法治力量护航高质量发展

“59票，全票通过。”去年11月22日上午，《滁州市促进光伏产业高质量发展条例》（以下简称《条例》）获得安徽省十四届人大常委会第十二次会议审查批准，标志着全国首部光伏产业发展条例正式诞生。

记者了解到，《条例》在光伏产业体系建设、创新发展、推广应用、服务保障等方面作出规定，形成了完整的闭环，把我市光伏产业高质量发展工作纳入了法治化轨道。

《条例》消息一经发布，立即在业内引起广泛关注。省人大常委会法工委负责人表示，滁州人大在全国率先制定促进光伏产业高质量发展条例，致力营造规范、透明、稳定的制度环境和法律环境，努力为推动经济高质量发展提供有力的法治保障，也为全省立法进行了积极探索。随后，新华网、人民网、凤凰网等媒体纷纷对此进行了报道，在全国范围内传播开来，扩大了影响力，提升了美誉度。

谈及《条例》的出台，市人大常委会相关工委负责人表示，新能源产业是国家战略性新兴产业，近年来，我市锚定打造全省先进光伏和新型储能第一城目标，奋力“双招双引”，光伏产业实现了从无到有、从小到大、从大到强的跃升。然而，在迅速发展的同时，光伏产业还存在发展布局待优化、研发能力待提升等问题，亟须解决。聚焦这一问题，市人大常委会主动作为，精准发力，以地方性法规形式制定光伏产业发展条例，提振了我市光伏企业发展信心。《条例》将于今年5月1日正式施行，届时市人大常委会将组织开展执法检查活动，确保《条例》贯彻执行到位。

除了关注产业发展，民生问题也是市人大常委会立法工作聚焦的重点。去年，针对我市住宅小区物业管理服务水平与居民不断增长的物业服务需求矛盾日益突出这一问题，市人大常委会在充分吸纳群众意见、建议的基础上聚力推进物业地方立法，制定出台了《滁州市住宅小区物业管理条例》。

记者注意到，《滁州市住宅小区物业管理条例》注重解决群众关注的实际问题，奔着解决问题的目标，突出立法工作的针对性和可操作性。比如，针对房屋专项维修资金使用难问题以及实践中发生的一些行为，《滁州市住宅小区物业管理条例》细化了房屋专项维修资金紧急应用的8种情形等，有效破解了现实中存在的问题，积极回应了群众的期待。

得益于法治力量的护航，目前我市小区物业管理服务水平有了一定的提高，特别是房屋专项维修资金申请程序简化后，办理效能有了明显提高。据市住建局有关负责人介绍，去年以来，滁城业主申请房屋维修资金笔数明显增加，解决了不少老旧小区的房屋外墙等维修问题，增强了人民群众的获得感和幸福感。

聚焦经济监督打造工作品牌

一年来，市人大常委会把加强经济监督作为融入市委中心工作的切入点，按照“一个聚焦、四个聚力”的工作思路，紧紧围绕发展大局，以“三问”监督促进高质量发展，努力在服务中心大局中展现人大担当作为。

聚焦主要指标运行态势，市人大常委会先后对“新三样”、新质生产力发展、“四个净流入”、未来产业、公共算力服务平台建设等进行深入调研，既调研制造业高端化、数字化、绿色化，又调研农业特色产业；既走访部门、召开部门座谈会听取汇报，又与企业家面对面交流，征求企业家意见；既看传统产业，又看新业态新场景，问订单、问需求、问市场、问政策兑现，并在市人大常委会半年经济形势分析会上提出“打造改革开放的新亮点”等4个方面15项建议，为市委、市政府科学决策、加强计划执行提供了有益参考。

为持续优化营商环境，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在出台《滁州市优化营商环境条例》、听取专项工作报告、开展专题询问等基础上，去年，市人大常委会组织开展营商环境工作评估、组织代表视察等活动，打出人大监督“组合拳”，以人大力量赋能“亭满意”。

在开展营商环境工作评估活动中，市人大常委会相关工委会同滁州学院组建营商环境评估组，制作营商环境评估调查问卷，深入27家市直有关部门、市直两个开发园区、10余家企业及项目现场，就我市营商环境真实情况开展基础调研，深入分析目前营商环境存在的问题，充分听取各类市场主体和人民群众的意见建议，推动政府多措并举优化营商环境。

为推动营商环境由“便捷服务”向“增值服务”全面提升，去年3月，市人大常委会在天长市秦栏镇举行全市人大代表持续开展优化营商环境工作“组合拳”启动仪式，8个县（市、区）人大积极响应，随后开展同主题活动，近万名人大代表投身优化营商环境“主战场”，累计收集关于优化营商环境建议200余条，形成按月报送机制并推动解决。

与此同时，市人大常委会率先提出的“推动营商环境由‘便捷服务’向‘增值服务’全面提升”的建议，在被市委全会报告采纳后，去年市政府又制定了《滁州市全面推进政务服务增值化改革总体方案》，全面推进增值服务“可视化”，市企业服务中心牵头搭建线下企业综合服务专区，让企业真真切切地享受到了“增值服务”。

此外，围绕教育科技人才一体推进，市人大常委会还与市委组织部联合推动“四链”融合发展、人才强市工作，听取审议我市高层次科技人才创新创业工作报告，调研国家创新型城市建设、公共算力服务平台建设、在滁高校校地合作情况，助推安徽大学研发基地落户滁州，推动技术、人才等优质生产要素向滁州聚集，激发创造力，提高生产力。

在距2024年收官还有一个半月的时间节点，市人大常委会印发《市人大常委会关于开展经济运行情况调研工作方案》，制定强化经济监督具体举措，号召全体人大常委会机关同志紧起来，投身经济“主战场”，助力“收好官、起好步”，得到了市委认可、部门响应，进一步浓厚了共建美好滁州的氛围。

“我们要坚持融入中心，在提升服务大局贡献度上再下功夫。”2024年12月31日，市七届人大常委会第二十三次会议再次吹响奋斗号角。新的一年，全体人大同志将“跳起来摘桃子”，谋深谋实经济监督、“三问”监督，紧扣“两重”“两新”等持续发力，助力市委决策部署落地落实，在现代化新滁州建设中再立新功。