滁州市创新驱动发展研究院副院长 张 将

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

习近平总书记考察安徽重要讲话是指引我们创新发展的根本遵循。在科技领域，总书记作出“加快科技创新和产业转型升级”“推进深层次改革和高水平开放”的重要指示，是我们的行动纲领。改革是深入实施创新驱动发展战略的重要抓手，是推动科技与经济深度融合的催化剂，改革对于科技创新发展意义重大。

探索科技项目改革，开展共性技术攻关。改革传统科技项目立项模式，简化以往科技计划项目管理形式，采取“定向委托”开展技术攻关，重点围绕主导产业关键技术研发，特色资源研究开发，从而攻克主导产业关键共性技术难题。一是坚持需求导向，聚焦行业共性技术。一方面，持续定向支持行业领军企业开展关键共性技术攻关，不断增强自身科技创新能力。另一方面，征集行业内中小企业技术需求，凝练为共性技术问题，定向委托科研机构开展集中攻关，研发技术成果由行业共享，减少企业的同质化竞争和重复研发。二是坚持产业发展，聚焦科技成果转化。项目确定由县（市、区）政府、园区等提出，每年列1-2个项目重点支持，不分散资金。紧盯全市主导产业和重点行业未来发展需要，行业内无法统筹进行研究的短板；紧盯县（市、区）特色资源，县级层面无法开展大额资金研发的短板；紧盯共性关键技术研发资金量大、单个企业不愿意大投入的短板。通过项目实施引进科学家团队来滁州创新创业。

探索科技人才改革，搭建人才服务平台。改革传统科技人才招引模式，解决人才难引难留问题。一是创新招引方式。结合滁州实际，帮助重点企业主要是上市公司、拟上市企业、销售收入50亿元以上的科技型企业的高层次人才引进。按照“企业下单、政府招引”的工作思路，由企业提出明确具体的人才需求，企业参与人才引进全过程，通过事业编储备编制引进、三方合同约定、企业主导考核、人才双向选择等方式的组合，用好用活人才储备编制，为企业招引高层次人才。二是坚持以人为本。目前国内以产业研究院为代表的科创平台，优点在于高校院所社会认可度高、学科体系全、科研力量强，但一定程度上存在机制不活、动力不足、持续性不强等问题。我们可以借鉴发达地区经验做法，突出以人为本，直接引进科学家团队在滁州创办产业研究院，建设一批民营化、市场化的新型研发机构。

探索科技招商改革，抢滩布局招商新赛道。改革传统招商模式，结合当前滁州发展实际，通过科技招商多做育苗栽种的“小商”，引进科技型创新型的初创企业、中小企业和科创平台，让“小商”迸发出“大能量”。传统招商主要是针对地方重点产业布局引入较成熟的企业，更多的是批量化、工业化生产的环节；科技招商则侧重于招科技型、成长型的“种子”项目，在早期研发阶段介入，利用较少的土地、种子基金等资源，引入研发到服务整个环节。一方面，需要对平台载体整合赋能。提高平台市场化运营水平，高标准打造一批中试工程化平台，面向全市企业提供高质量科技服务，提升与大院大所、科研机构等平台合作质量。另一方面，还需要强化协同合作。市场逻辑、资本力量、平台思维是科技招商的三大法宝，科技部门、招商部门、园区载体形成合力，资源共享、协作联动，优化项目引育转化标准化流程，打造全市“一盘棋”的科技招商格局，让有限的资源更多落在有潜力的科技项目上。

以改革促进创新，以创新推动发展。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，拿出“人生能有几回搏”的劲头，不断增强紧迫感和责任感，把科技创新和科技体制改革任务落到实处，打造更具活力的创新创业生态，让科技之花结出更多发展之果，使滁州高质量发展动能更加强劲。