今年9月18日至19日,在正式加入长三角城市经济协调会的11年后,滁州以“东道主”身份举办2024年长三角城市经济协调会第23次全体会议;
在全国首条跨省城际铁路滁宁城铁(滁州段)通车运营一年多以后,9月13日,南京北站枢纽工程开工活动在南京江北新区举行,标志着南京北站建设进入实质性施工阶段;
近三年来,全市引进沪苏浙地区亿元以上项目超800个、实际到位资金居全省第一,长电科技、立讯、福莱特、捷泰、天合、中润、亿晶、华瑞微电子等一批大项目好项目纷纷落户滁州……
长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。六年来,滁州市深入学习贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话重要指示精神,充分发挥滁州位于皖苏交界、左右逢源的区位优势,始终把长三角一体化发展作为最大机遇、最大势能、最大红利,借东风、搭平台、促合作,以一体化引领高质量发展,经济总量稳居全省第三、全国百强,实现了从全省“总量第一方阵、人均靠后”向“总量第三、人均前列”的历史性转变,并朝着打造安徽高质量发展的重要一极坚实迈进。
“一盘棋”推动一体化
坚持长三角“一家亲”、发展“一盘棋”,滁州秉承既要办好“自己的事”,又要做好“共同的事”。近年来,我市借力政策东风,强化战略思维,主动站在长三角坐标系中谋划发展,共同编制《南京都市圈发展规划》《合肥都市圈一体化发展“十四五”规划》《滁宁一体化发展国土空间战略规划》《顶山—汊河、浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区建设方案》《宁滁结对合作帮扶实施方案》等规划20余个,为推进融入一体化发展提供科学指导和政策支持。
顶层设计喷涌源头活水,让滁州融入长三角一体化进程蹄疾步稳。近年来,我市多次赴沪苏浙考察交流,先后选派50余批近300名干部赴沪苏浙跟班锻炼“取真经”。与上海市杨浦区、徐汇区实现党政代表团常态互访,与江苏省南京市、苏州市等地建立常态化议事协商机制,高位推进跨区域重点合作事项落地落实,同时在思想理念、工作机制、产业发展、营商环境等方面加强与沪苏浙城市的全方位对接。
一体化发展,交通先行。我市提速基础设施对接成网,北沿江高铁、合新高铁、宁淮铁路加快建设,宁滁城际南京段实质性开工建设。S14滁州至合肥高速加快建设、G36宁洛高速计划年底提前建成通车,新开工S10淮南至扬州高速滁州段,S64明光至盱眙高速和凤阳至定远高速目前正在开展工可各相关专题编制,同步推进全椒至禄口高速、金天仪高速前期工作。黑扎营大桥、中李大桥、东部干线、G235来安段等项目前期工作积极推进。汊河船闸开展试运营、明光通用机场建成、宁滁毗邻公交班线已达7条。
“毗邻区”构建新格局
前三季度,全市新签约亿元项目405个、沪苏浙项目占比超5成,其中30亿元以上11个;新开工亿元项目277个,其中3亿元以上工业项目55个;新投产亿元项目261个。
省际毗邻地区今年新招引亿元以上项目44个、总投资143.6亿元,累计落地亿元以上项目136个、总投资983亿元,其中百亿元项目3个、10亿元以上项目25个。
宁滁3个合作园区规划面积共计38平方公里,全面启动路网和标准化厂房等基础设施建设,新招引亿元以上项目22个、总投资42.3亿元,累计47个、总投资248.45亿元。
区域协作是长三角高质量一体化发展进程中的关键,而产业协作则是其不可或缺的核心环节。在中新苏滁高新区道益精密科技有限公司,一块块指甲盖大小的涡轮叶片经注塑、冲压、切割多道工序加工成型,将为长三角地区大众、奇瑞等汽车品牌增添动力。
坚持以产业协作为核心,滁州加强与沪苏浙城市的产业协作和联动发展,深度嵌入长三角产业链、创新链,全域推进毗邻地区跨界合作,加快发展新质生产力。在浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区南谯浦口共建合作园区,由浦口牵线推荐的南谯浦口合作基金投资的第一个项目,华瑞微电子IDM芯片生产线正加快释放产能。记者了解到,浦口、南谯两地在项目推进中分别出资持股、约定比例分成,共同推动园区招商引资,达成互信共赢。
省际毗邻地区是我市推进省际产业合作的重要平台。目前,顶山—汊河、浦口—南谯新型功能区启动区一二期建设全面展开,累计建成33条路网、66万平方米配套设施,在建项目19个、总投资59.2亿元,今年新招引亿元以上项目44个,总投资143.6亿元,同时全面启动筹建省级开发区。
向东迈进,江宁—明光合作产业园、南京江北新材料科技园定远合作园、南京经开区凤阳合作园区3个滁宁合作园区建设加速,今年新招引亿元以上项目22个,总数达47个。聚焦“打造长三角一体化发展省际合作的典范”目标,中新苏滁高新区5平方公里扩展区基础设施建设全面启动,今年以来新签约项目29个、总投资近百亿元。
东西双向融入,我市与合肥建立市县两级合作交流机制,规划研究宁滁合新兴产业合作区、合滁产业走廊,其中定远、全椒合作园区已有亿元项目陆续签约入驻。此外,琅琊经开区也与上海、高邮签署合作协议,推进资源共享、优势互补。
我市始终把招商引资、招大引强作为融入一体化发展、嵌入长三角产业链供应链体系的重要抓手,深入开展长三角补链固链强链行动,强化与长三角地区产业链上下游合作,积极承接沪苏浙先进制造业项目,加快构建优势互补、协同发展的现代产业体系。
围绕科技创新、人才培养和产业发展,我市深入参与长三角科技创新共同体建设,参与长三角双创示范基地联盟双创券通用通兑,通过与上海市杨浦区委托合作,开展滁州市创新券的申领、兑付、平台建设及运营管理。深化与长三角地区大学大院大所合作,与南京航空航天大学、合肥工业大学、浙江工业大学、上海突出贡献专家协会等36家高校院所、科研机构、行业协会结成“人才强市合伙人”,建立各类实习实践基地400多个,全市已获批各类省级以上研发平台313家。
“亭满意”助力同心圆
“您在汊河镇就能办理。”在国网来安县供电公司建阳(毗邻区)供电服务中心营业厅,居住在汊河镇的南京人胡守道当场办好了南京老家的充电桩安装手续。工作人员介绍,为方便两地群众办事,汊河镇和南京永宁街道两地供电部门打通数据通道,分别开设“跨省办电”绿色窗口,统一受理平台、收资要求、办电规范,让“跨省办”变成“社区办”。
产业合作如火如荼,民生互惠富有温度。在融入长三角一体化发展的过程中,我市深化共建共享长三角地区的优质公共服务资源,让人民群众切实感受到一体化发展带来的实惠和便利。
今年4月,东部战区总医院与市政府签署战略合作框架协议,与滁州市一院及6个县级人民医院签署技术帮扶与专科联盟协议书。
“近年来,我院先后从南京、上海、合肥等地大型医院柔性引进博士及以上高层次人才61人,邀请到50余位专家定期来院坐诊指导、授课带教。另外还与南京、上海、合肥等地的十几家大型现代化医院签订合作协议,建立专科联盟30余个,推动合作医院12个专家团队整建制帮扶。”市第一人民医院院办工作人员介绍。
在医疗合作领域,我市大力支持医疗机构通过合作办院、设立分院、组建医联体或专科联盟等形式,与长三角各大医院合作。截至目前,全市累计签约合作项目424个,包括设立分院3家,医联体55家,分中心33个,科室合作66个,专家工作室74个,专科联盟101个,实现共建共享市域全覆盖。长三角名医专家来滁5346人次,门诊接待患者56075人次,指导或合作手术6464台次。其中,宁滁两地间合作项目占总数三分之一以上。
教育合作方面,今年我市重点开展宁滁教师培训交流合作,采取长期合作、短期培训等多种形式,今年以来全市已有502人次赴南京学习交流,邀请南京师范大学、金陵中学等名校名师来滁授课,新增定远县、明光市、凤阳县部分中小学与南京市学校签订结对共建协议。
在优化“亭满意”营商环境服务品牌建设过程中,我市坚持对标省外先进、省内一流,打造高效便捷的政务环境,增强居民和企业的获得感和满意度。今年,我市积极主动学习浙江政务服务跨部门集成服务模式,全力推进企业服务增值化改革,建立涉企服务深度融合的线下企业综合服务专区,为企业提供政策、人才、金融、科创等72项“一站式”服务。同时,深化跨区域政务服务合作,探索建设统一开放的“互联网+政务服务”体系,在全市行政服务窗口,已实现148项政务服务事项“跨省通办”、172项事项南京都市圈“跨域通办”。