盛 辉

近年来，凤阳县多措并举扎实推动学前教育高质量发展，实现“幼有所育”向“幼有优育”的华丽蜕变。2023年凤阳县被认定为全国完善普惠性学前教育保障机制实验区，掀开该县学前教育发展的新篇章。

健全财政体系，加大投入强保障。扩充学前教育资源。今年以来，累计投入1200万元，新建两所公办园，小岗幼儿园和武店镇中心小学附属幼儿园，建成后预计将新增学位720个。完善教育投入机制。制定《凤阳县中小学校、幼儿园生均拨款标准》《凤阳县教育体育局关于建立普惠性民办园补助制度的通知》，县财政按照公办园生均700元的标准拨付生均公用经费，普惠性民办园生均500元的标准进行补助，并逐年提高生均标准，力争到2028年达公办园1200元/生/年、普惠性民办园1000元/生/年的标准。

坚持动态监测，严格监管促发展。完善成本分担机制。定期对公民办幼儿园收费标准进行动态监测与调整，综合考虑财政支持力度、社会经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，根据普惠性民办园运转情况，及时合理确定普惠性民办园收费最高限价，完善合理分担教育成本的机制。规范收费严格监管。制定《关于规范2024年春季开学教育收费相关事项的通知》，要求各校（园）进一步加强和规范教育收费管理，扎实做好收费公示和收费政策宣传，深入开展自查自纠和监督检查，坚决遏制过高收费和过度逐利，引导和监督民办幼儿园保教费收入及财政补助主要用于教师工资和幼儿园运转，促进普惠性学前教育健康可持续发展。

强化师资配备，扩充编制抓队伍。持续壮大教师队伍，将教师队伍建设作为提高学前教育保教质量的重要抓手。目前全县共有在编在岗幼儿教师590名，其中公办园近两年新招聘幼儿教师学历均为本科。今年预计招聘编制内幼儿教师40名。同时，通过“凤还巢”及教师调动等方式安置回流教师，补充师资力量。加强优秀人才建设。组建2个名园长工作室，发挥其辐射引领作用，带动10多名中青年园长逐步成长为业务能手；组织开展园长论坛、幼儿教师基本功大赛、精品课件制作评选，提升教师保育保教水平和幼儿园园长管理能力，为县域学前教育发展打下坚实的基础。

完善双重保障，优化待遇稳人心。完善教师工资保障政策。2023年以来，将公办园教师工资、奖金、“五险一金”等全部纳入县财政保障范围，对幼儿园聘用人员，政府按每人每月1000元的标准拨付到幼儿园，由幼儿园为聘用人员购买“五险一金”，累计拨付资金近600万元；制定《凤阳县幼儿园聘用人员管理办法（试行）》，逐步落实编外教师与在编教师同工同酬；印发《凤阳县加强民办教师队伍管理工作的指导意见》，多渠道探索民办园教师工资发放途径，同时参照公办园教师工资水平，合理确定民办园教师工资收入。落实社会保障政策。探索建立社会保障、医疗保障、税务等多部门联动管理机制，信息共享，数据互联，依法依规对公办园非在编教师和民办园教师社保缴费情况组织监督检查，推动所有教职工依法参保，切实保障教职工合法权益。

下一步，该县将持续深入学习贯彻国家和省市学前教育有关工作精神，进一步理清思路，明确目标，强化政府主导，突出公益普惠，优化普惠性学前教育资源配置，逐个破解瓶颈问题，着力解决好学前教育发展的人财物保障问题，努力开创学前教育改革发展新局面。