□胡建兵

前不久，北京市丰台区教育理事会上，丰台区相关负责人提出，将探索建立教师退出机制，打破“铁饭碗”，这一话题引发热议。

好的教师进不来，不合格的教师出不去。长期以来，教师行业是否应该引入退出机制，人们对此众口不一。对于“不合格教师”，除其涉及严重的违法犯罪或师德师风问题，暂未有妥善的处理依据或标准。北京曾在2022年印发《北京市新时代基础教育强师计划实施方案》，其中提出，要建立中小学教师退出机制，对严重违反教师职业行为十项准则的，依法依规依程序撤销教师资格、清理退出教师队伍。但此前各区尚未有明确的退出细则，而此次丰台区探索建立的教师退出机制，则是北京市首个正式公开的中小学教师退出机制。

其实，教师退出机制并非新鲜事物。早在2016年，国家全面推开中小学教师定期注册制度。这意味着国家层面的不合格教师退出机制将进入实质性实施阶段，中小学教师“铁饭碗”被打破。除此之外，国家在《教师法》中早就提出要逐步实行教师聘任制，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》也明确提出：“加强教师管理，完善教师退出机制。”但受传统观念影响和各种现实因素制约，这一制度在全国范围内并没有很好地落实，真正意义上的教师退出机制一直没有完全建立起来。

北京丰台区建立“教师退出机制”，就是要打破教师终身制，让教师队伍有很好的“源头活水”，把个别不符合教师要求的老师清除出去。要求学校加强对教师的年度考核和考核结果运用，对于教师聘期内年度考核不合格的，聘期结束后学校可不再续聘，或降低岗位等级、调整岗位聘用。对安排到新岗位后年度考核仍不合格的，学校可按规定程序解除聘用合同。对教师资格定期注册不合格或逾期不注册的人员，要求其不得再从事教学工作岗位。

教师应该是师德的表率、育人的模范、教学的专家。教师的职责是教书育人，教师的教育情怀、经验与爱心、言传与身教，影响学生理性精神的培养以及认知体系的构建。“退出机制”并不影响教师工作的稳定，但教师退出的“标准”如何确定、谁来决定教师退出等问题，还应该不断进行探索，不能只以学生成绩、升学率或撰写论文等为指标，而是要实行专业同行评价，建立科学的退出机制，要完善执行监督和建立仲裁机制，防止用人单位领导存在随意放人和故意刁难等情况，保障教师权益。总之，“退出机制”能够提高教师队伍的整体素质，让教师更好地发挥教书育人的作用，激发教师的活力，促进教师职业化、专业化发展。